RSS

РАН готовится к протестам

21 Сен

Протесты ученых против законопроекта о реформе РАН могут возобновиться с новой силой после обнародования нового варианта поправок к документу, противоречащих их чаяниям

Светлана Бочарова Vedomosti.ru 16.09.2013

  Эта публикация основана на статье «Ученых не учли» из газеты «Ведомости» от 16.09.2013,№169 (3431).

Оргкомитет Конференции научных работников Российской академии наук (РАН) призвал вчера ученых выйти на «гуляния» к зданию Госдумы в ближайший вторник, 17 сентября. В этот день Дума может принять законопроект о реформе РАН в самом жестком варианте, говорится в обращении, разосланном оргкомитетом (есть у «Ведомостей»). В пятницу вечером академик, член клуба«1 июля» (объединяет ученых, отказавшихся вступить в реформированную РАН) Валерий Рубаков разослал в институты академии полученные им поправки в законопроект о реформе РАН, назвав их «абсолютно неприемлемыми»: институты РАН планируется полностью передать в ведение специального федерального агентства (агентство будет их учредителем, будет определять государственные задания и финансировать их), при этом отсутствует положение о том, что агентство по должности возглавляет президент РАН. Эти два пункта — главная бомба, говорилось в письме ученого, опубликованном его коллегами в социальных сетях. Рубаков подтвердил подлинность письма «Газете.ru».

По сведениям Рубакова, поправки поступили в Думу в минувшую пятницу. Источник «Ведомостей» в научном сообществе говорит, что во второй половине того же дня было принято решение ускорить окончательное принятие законопроекта: вместо пятницы, 20 сентября (эту дату подтверждали «Ведомостям» сотрудник аппарата Думы и федеральный чиновник), теперь задача — принять его во вторник, 17 сентября, сообщил коллегам Рубаков. У «Ведомостей» нет подтверждения этому, собеседнику в научном сообществе причина внезапной спешки неизвестна. Получить подтверждение подлинности президентских поправок в Думе «Ведомостям» не удалось: члены комитета по науке на звонки не отвечали, единоросс сказал, что поправки президента учитывают все, о чем просили ученые.

Летом президиум РАН направил в Думу сформулированные учеными поправки к правительственному законопроекту о реформе РАН, принятому в двух чтениях в начале июля. Поправки были не самыми лучшими, но они делали законопроект минимально приемлемым, говорит участник клуба «1 июля» Петр Арсеев. Ученые добивались исключения из законопроекта пунктов о ликвидации РАН, а также настаивали на возвращении юридической и финансовой самостоятельности самой РАН и ее региональным отделениям. Президент РАН Владимир Фортов летом обсуждал поправки на встречах с президентом Владимиром Путиным. 4 сентября Путин сказал на встрече со своим правозащитным советом, что поддержал все поправки РАН, кроме одной.

Было принято решение принимать эти поправки, сказал «Ведомостям» депутат-единоросс. Но поправки, представленные администрацией президента сейчас, сохраняют все негативные положения исходного законопроекта; оказывается, что не учтено абсолютно ничего из поправок ученых, разочарован Арсеев.

В пятницу в думской базе появился текст законопроекта для третьего чтения — он повторяет тот, что принят во втором, и никаких новых поправок не содержит. Речь о поправках можно будет вести, только если совет Думы, который пройдет сегодня, примет решение о возврате проекта во второе чтение, сказал единоросс. На странице законопроекта в думской базе сказано, что совету предложено вынести законопроект на рассмотрение Госдумы 17 сентября.

Совет может и не принять решения о возврате во второе чтение, несмотря на пятничное заявление о таком решении председателя комитета по образованию Вячеслава Никонова: его комитет — непрофильный, предупредил депутат-единоросс. Разные группы ученых хотят от законопроекта разного, непонятно, на кого ориентироваться, сожалеет собеседник «Ведомостей».

В субботу оргкомитет Конференции научных работников РАН призвал ученых направить президенту и Госдуме обращения с призывом не принимать законопроект. Сегодня ожидается заявление Фортова, говорит знакомый с ним ученый.

http://www.vedomosti.ru/politics/news/16375031/uchenyh-ne-uchli

 

Вся Российская академия наук получает меньше средств, чем один Гарвард»

Академик РАН Игорь Федоров

АНАТОЛИЙ ЧУРГЕЛЬ «НИ» за 17 Сентября 2013 г.

Сегодня Госдума вернет во второе чтение для сбора поправок законопроект о реформе Российской академии наук. Такое решение принял вчера Совет Госдумы. Российская наука по-прежнему передовая, эмигрировать наши ученые не стремятся, а объединять РАН с другими академиями бессмысленно, рассказал «НИ» академик РАН и президент МГТУ имени Баумана Игорь ФЕДОРОВ. Отобрать же имущество у РАН, по словам нашего собеседника, пытаются давно.

– Реформу российской науки решили начать с Российской академии наук. Лично вам понятно, что там нужно менять?

– Чтобы взять, поменять и сразу решить проблемы, так, конечно, не получится. Потому что, это, как говорится, «многопараметрическая задача». Кстати, вся Академия получает средств меньше, чем один Гарвардский университет. Но если говорить о Гарварде, то я несколько лет назад читал статью его новогопрезидента Дрю Джилпин Фауст. Она возмущалась тем, насколько слабой стала работа университета в научной сфере, и требовала возобновить былую активность Гарварда как научного учреждения. Так что там тоже свои проблемы.

– Научная эффективность от финансирования не зависит?

– Что касается РАН, то финансирование – это одна из ключевых проблем. Хотя и сейчас есть немало работ, даже открытий, которые идут от Академии, включая фундаментальные исследования в области физики, космоса, математики. Несколько упала продуктивность тех отделений, которые работают непосредственно на технологии. Проблемы есть, но их надо решать спокойно, а не в пожарном режиме, как это случилось.

– Для вас законопроект о реформе РАН был неожиданным?

– Абсолютно неожиданным. Я, что называется, не поверил своим глазам, когда его прочитал. Это подход «давайте все разрушим и построим что-то новое…» Но что? Авторитет Академии – одна из капитальных ценностей нашей страны. И раскачивать ее не надо.

– А осталось, что раскачивать, сохранили Академию?

– В целом сохранили. Другое дело – усовершенствовать. Жизнь меняется, и в железобетонных укрытиях никто не спрячется. Кстати, в Академии возникали и новые отделения, и новые специальности. Вот я состою в отделении информационных технологий Велихова. Оно само не так давно существует, но уже в составе этого отделения еще одна секция появилась – нанотехнологий – «алферовская». В прежних секциях телекоммуникаций и систем – новые специальности.

– Насколько целесообразно объединять РАН с другими академиями?

– Это какой-то непонятный организационный шаг. Другое дело – теснее работать в каких-то ассоциациях. Как в Америке, там же три академии: национальная, медицинская и инженерная. У них здание одно, но управленческие структуры разные.

– А зачем директоров институтов лишают права управлять собственностью?

– Я не могу рассмотреть вопрос с позиции директора института, но я 20 лет был председателем совета ректоров Москвы. И в 90-е годы меня не раз приглашал высокопоставленный чиновник из Госкомимущества и пытал, чтобы вузы отдали свои площади. Я его спросил: «А вы раньше, до прихода сюда, где работали?». Он говорит: «Я – штурман гражданской авиации». Но от нас отстали, потому что Ельцин не поддержал эти «ходы».

– Насколько законопроект о реформе РАН сплотил академиков для противостояния ему?

– Законопроектом в основном занимается Президиум. Он выслушивает мнение, причем не только академиков, но и других работников Академии. 9 сентября было общее собрание. Книжечки отзывов раздавали. Были предложения отозвать закон вообще. Но Фортов высказался, что есть договоренности с президентом, который поддержал наши поправки, и поэтому надо на это ориентироваться, а не на полную конфронтацию.

– Поддержали Фортова?

– Поддержали полностью. 14 человек воздержались из полутора тысяч. Конечно, убедили слова, что президент обещал нам поддержку. А наши поправки затрагивают основные положения реформы.

– Как президент МГТУ имени Баумана что можете сказать о состоянии вузовской науки?

– Она, конечно, сильно упала, но сейчас возрождается. Принято несколько крупных программ в ее поддержку. Результат сразу сказался. Промышленность признала нас как равных партнеров. Всегда мы были все-таки как вспомогательная сила, для проверки каких- то вариантов решений. Однако есть проблемы с законодательной базой. Нам говорят: «Где инновационные предприятия?» – Мы: «Дайте закон». Наконец дали. Но масса других ограничений осталась. Например, в советское время, когда выполняли научные работы, мы получали от предприятий оборудование. И потом оно оставалось у нас – передавалось с баланса на баланс. Сейчас, чтобы оставить оборудование, кто-то должен заплатить налог на прибыль. У нас денег нет, а партнеры, получается, дают оборудование, да еще и платить должны?

– Качество подготовки студентов как изменилось за последние годы?

– Я бы сказал так: «Стало похуже, но настолько мало, что это не имеет принципиального значения». Мы абсолютно на равных работаем и с Америкой, и с Европой, и с Китаем. Удается планку держать. Несколько лет назад МГТУ вошел даже в международный рейтинг. Обследовали 15 тысяч университетов всех стран, отобрали 500 и ранжировали. Мы, МГУ и Университет Санкт-Петербурга попали в первую сотню. Как-то незамеченным прошел этот результат. А ведь МГТУ оказался на 58-м месте!

– Но если опросить студентов МГТУ, не окажется ли, что половина из них хотят работать в том же Гарварде или Оксфорде?

– Я не поручусь «за всю Одессу», но в нашем вузе этого нет. Мы получаем хорошие предложения от нашей промышленности, и ребята остаются в России. Они, как правило, соглашаются поехать за границу на стажировки, но максимум на годичные. Несколько лет назад я находился в университете Монреаля, и канадская фирма, занимающая второе место в мире по производству авиатренажеров, захотела взять 20 наших выпускников. Мы здесь объявили, что они очень хорошие условия предлагают и по зарплате, и по жилью, и по ссудам. Приехала комиссия, которая надеялась отобрать этих 20 человек. Так вот, они отобрали всего шестерых. Ребята ехать не хотели.

– Если с нашей промышленностью все хорошо, то почему ракеты падают то и дело?

– Понимаете, когда рабочий запихивает датчики молотком и вверх ногами, здесь кого хочешь учи. Надо иметь кадровых рабочих, которые понимают, что надо делать.

– Высшее образование мы сохранили, а средне-специальное потеряли?

– Да, оно выпало. А ведущие вузы сейчас живут неплохо. Наука есть, преподаватели есть, научные школы сохранились. Безработных выпускников у нас не было и нет.

– Ракеты новые будут?

– Да будут, конечно. Просто надо порядок навести.

– И в таких проектах, как «Сколково», тоже?

– В Сколково создан прекрасный научный совет. Его возглавляет Алферов вместе с Корнбергом – тоже лауреатом Нобелевской премии. Там 25 человек, включая меня. Но это – консультативный совет. Мы не имеем никакого отношения к деньгам и ограничены в части принятия решений о поддержке исследований и разработок. Может быть, поэтому ничего пока не получается.

 

Какие поправки к законопроекту о реформе РАН предлагает Академия наук

Из закона убираются все положения, касающиеся ликвидации РАН. Академия остается главным распорядителем бюджетных средств, в том числе и тех, которые предназначены для подведомственных ей организаций. Отделения РАН сохраняют статус юридических лиц. Госагентству по управлению институтами РАН передается только управление имуществом институтов, которые будут включены Академией в список, утверждаемый правительством. РАН же продолжает быть учредителем академических институтов, распределяет между ними бюджетные средства и назначает директоров. Руководить госагентством будет действующий президент РАН. Вопрос об объединении РАН, РАМН и РАСХН переносится на три года.

Подготовила Диана ЕВДОКИМОВА

http://www.newizv.ru/society/2013-09-17/189074-akademik-ran-igor-fedorov.html

 

Наука станет ближе к правительству

Судьба РАН решится в среду. «Ведомостям» стали известны принципиальные поправки в законопроект. В Госдуме считают, что консенсус достигнут, но многие ученые с этим не согласны

Светлана Бочарова Максим Гликин Vedomosti.ru 17.09.2013

  Эта публикация основана на статье «Наука правительству» из газеты «Ведомости» от 17.09.2013, №170 (3432).

Законопроект о реформе РАН может быть принят во втором и третьем чтениях в среду, 18 сентября, сказал «Ведомостям» человек, близкий к руководству Думы, и подтвердил сотрудник ее аппарата. Сегодня в Думе пройдет голосование о возврате законопроекта к процедуре второго чтения, принять такое решение депутатам вчера рекомендовал совет Думы. Вчера же над поправками в законопроект официально начала работать межфракционная группа.

Поправки готовы, проработаны думским правовым управлением, их дальнейшее обсуждение по новому кругу теряет смысл, говорит собеседник «Ведомостей», близкий к руководству Думы, оно будет бесконечным из-за внутриотраслевых противоречий. Главное, что по всем принципиальным вопросам есть консенсус и у трех фракций, представители которых будут вносить поправки, и у научного сообщества. Достигнуты важные компромиссы: региональные отделения, как и просили ученые, получают самостоятельность при контроле РАН над их деятельностью, а агентство выводится из-под Минобразования, к которому подорвано доверие, и будет подчиняться правительству, причем его руководитель назначается при согласовании с президентом, что призвано еще более повысить доверие к этому институту, пояснил источник.

Рабочая группа с участием депутатов трех фракций — единороссов, эсеров и либерал-демократов (коммунисты бойкотируют работу над законопроектом, считая его неисправимым) — согласовала поправки к законопроекту, подтвердил «Ведомостям» первый зампред фракции единороссов Николай Булаев. По его словам, трем региональным отделениям РАН будет возвращен статус юридического лица, как хотели ученые, отделения будут созданы в форме федеральных бюджетных учреждений, будут иметь собственный бюджет и широкие полномочия.

Полномочия учредителя научных институтов по поручению правительства будет исполнять создаваемое федеральное агентство, рассказывает Булаев. Президент Владимир Путин предложил возглавить его президенту РАН Владимиру Фортову, но в законе совмещение постов (вопреки просьбам ученых) закреплено не будет, сказал другой человек, близкий к руководству Госдумы.

По словам Булаева, РАН будет осуществлять научное руководство институтами, определяя основные направления фундаментальных и поисковых исследований, объемы средств, выделяемых на эти цели, и активно участвуя в формировании госзаказа для каждого конкретного института. РАН станет главным распорядителем бюджетных средств для своих отделений (сейчас их 11) — так структура академии станет целостной, считает единоросс. Он уверяет, что учтены почти все положения, о которых договаривались президенты Путин и Фортов и о которых ученые писали в Госдуму.

Кроме поправок депутатская группа сформулировала предложения, которые могут быть учтены при подготовке решения о создании федерального агентства, сказал Булаев: рекомендовано подчинить агентство правительству, а кандидатуру его руководителя согласовывать с президентом России (назначать руководителя агентства в таком случае будет премьер-министр). Так агентство получит возможность выходить для решения своих проблем и на уровень правительства, и на уровень президента, объяснил депутат. Ученые предлагали законодательно закрепить совмещение постов президента РАН и руководителя агентства, рабочая группа считает такое решение не совсем корректным, сказал парламентарий.

В законопроект эти новеллы не войдут: они будут оформлены отдельными указами президента, говорит человек, близкий к руководству Госдумы. Все важнейшие детали могут быть отражены именно в указах, не исключает собеседник в РАН.

В минувшую пятницу в академическом сообществе был распространен вариант поправок к законопроекту о реформе РАН, возвращавший документ к первоначальному варианту, возмутившему ученых. Нынешние поправки изменяют ситуацию только в отношении региональных отделений, но не в отношении институтов, что принципиально, сказал «Ведомостям» собеседник в РАН.

www.vedomosti.ru/politics/news/16429251/nauka-pravitelstvu

 

 О скандале устами РАН

Ученые лучше чиновников справятся с управлением РАН, уверены в Академии

Москва. 17 сентября. ИНТЕРФАКС — Академик РАН Юрий Осипов, возглавлявший академию в течение 12 лет, считает, что вокруг Российской академии наук в СМИ развернута непристойная и оскорбительная кампания.

«Та скоординированная широкомасштабная информационная кампания против академии наук, которая очевидным образом привязана к закону о реформе РАН, нам представляется, что ее основная цель — убедить общественность, в глазах которой, судя по самым последним опросам, институт пользуется определенным доверием населения, убедить общество, что академия полностью сгнила, полностью деградировала», — заявил Ю.Осипов во вторник на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».

«Дело все в том, что кампания, которая сейчас развернута, носит совершенно непристойный характер. Она основана во многом на неверной интерпретации фактов, передергивании фактов и просто на откровенной лжи «, — сказал академик.

В то же время Ю.Осипов не сомневается в необходимости реформы РАН. «Я сейчас не буду обсуждать вопрос о том, насколько нужны реформы. Это очевидно, они нужны. Они всегда были нужны, они всегда проводились. Академия — это громадная организация. Это 460 институтов и под сотню организаций. Все они — юридические лица. Конечно, есть проблемы и вопросы, которые надо решать», — сказал академик.

Директор Московской школы экономики МГУ, бывший вице-президент РАН Александр Некипелов отверг обвинения в адрес РАН в махинациях с недвижимостью, предназначенной для молодых ученых.

«Какие-то странные намеки прозвучали в фильме одного из телеканалов о том, что купили 300 квартир, куда делись остальные деньги. Это вопрос, рассчитанный либо на простаков, либо сознательное введение в заблуждение людей. Ведь все расчеты идут через казначейство, и даже при очень большом желании ничего с государственными деньгами такими сделать невозможно, то, что не было истрачено автоматически, возвратилось в бюджет», — заявил он.

Как пояснил А.Некипелов, средства на приобретение 5 тыс. квартир для молодых ученых действительно были выделены, однако «одновременно были установлены ограничения для покупки жилья по стоимости одного квадратного метра».

«За некоторым исключением, особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга и по ряду других мест, в большинстве случаев эти ограничения были ниже рыночной цены. Ничего приобрести было нельзя. Об этой ситуации регулярно информировалось высшее руководство страны», — добавил он.

Также он опроверг якобы имевшие место махинации при строительстве двух жилых домов по улице Косыгина, 2, и 19 в Москве.

«По Косыгина, 2, во-первых, все документы были оформлены на строительство этого дома — и Росимуществом, и московскими властями, и масса экспертиз была проведена. Этот дом был целиком построен на средства его жителей. Там не было ни инвестиционного конкурса, ничего. Никому ничего там не давали, там только покупали квартиры. По Косыгина, 19 тоже сообщали, что там проживают на одной лестничной площадке Юрий Осипов, Владимир Фортов и Константин Солнцев. Ни один из них там не живет», — добавил он.

Также он недоволен и искажением фактов, связанных со строительством дома по улице Косыгина, 13.

«По этому дому совсем вопиющий случай. Да, там построен очень серьезный и красивый дом. Да, это был инвестпроект. Да, РАН по условиям этого инвестпроекта должно было принадлежать 29 квартир. Когда дом был построен, Академия решила, что нужно обменять эти квартиры и квартиры для молодых ученых. Эти 29 квартир были обменены на 229 квартир, то есть три подъезда в четырехподъездном доме в Одинцово для молодых ученых», — подчеркнул А.Некипелов.

Академик и член президиума РАН, доктор физико-математических наук и директор Института океанологии РАН Роберт Нигматулин заявил, что группа академиков РАН готовится отреагировать на фильм об академии, созданный одним из российских телеканалов.

«Да, планируем и готовим соответствующее обращение, это будет опубликованное обращение для всех», — сказал Р.Нигматулин на пресс-конференции в «Интерфаксе», отвечая на вопрос одного из журналистов.

А.Некипелов считает ключевым вопросом сохранение самоуправления Академии наук. «Существо дела заключается в том: сохраняется ли самоуправление ученого сообщества или управлять им будет агентство, пусть даже и возглавляемое президентом РАН», — сказал он.

По его словам, даже если агентство возглавит президент РАН, «он все равно попадет в прямую зависимость от органов исполнительной власти». «Я оцениваю сегодняшнюю ситуацию как очень серьезную. Без решения основного вопроса остальные поправки в законопроект о реформе РАН в значительной степени лишаются всякого смысла», — пояснил А.Некипелов.

В свою очередь, Р.Нигматулин назвал ошибочным мнение, что чиновники способны лучше, чем ученые, управлять РАН. «У чиновничества, всякого чиновничества, а у русского особенно, есть такое представление, что «мы лучше управляем, наведем порядок, а ученые пусть занимаются наукой, они вообще какие-то такие отрешенные». Ничего мы не отрешенные! Но у них (чиновников) такая идеология», — заявил он.

По его мнению, подход, состоящий в том, что чиновник лучше ученого справится с вопросами управления РАН, является ошибкой.

«У чиновников (подход) — разберемся, общие проблемы управления, туда-сюда, и будем лучше управлять. Это серьезная ошибка. Покажите мне какое-нибудь успешное дело, которое у нас в стране осуществило чиновничество! Этого нет!», — сказал академик.

По словам Р.Нигматулина, финансирование Института океанологии РАН не позволяет проводить экспедиции в океанах, и институт вынужден самостоятельно находить возможности для исследований.

«Я получаю финансирование на экспедиционные исследования из Российской академии наук, иногда гранты из Российского фонда фундаментальных исследований. Если все просуммировать, то я имею возможность проводить экспедиции по 50 суток. На каждое судно — от недели до 10 дней. Это чтобы выйти из Санкт-Петербурга до Калининграда. В океан выйти невозможно», — заявил Р.Нигматулин.

При этом он отметил, что исследовательский флот для океанических экспедиций требует солидных затрат. «У меня в институте три больших судна, два средних судна и одно маленькое. Сейчас в день, когда большое судно идет по океану, требуется, чуть меньше 1 млн рублей в сутки. Это топливо и экипаж. Средние суда требуют 500-600 тыс. рублей в сутки», — сказал Р.Нигмуталин.

Современные возможности проведения экспедиций несопоставимы с возможностями, которые были у Института океанологии в советский период, отмечает академик. «При советской власти институт проводил 2000 судосуток», — сказал Р.Нигматулин.

Вместе с тем, по его словам, не смотря на ограниченность финансирования из всех источников, институт самостоятельно находит возможности проводить исследования по 900 судосуток.

Ю.Осипов выразил надежду на то, что президент РФ Владимир Путин встретится с президиумом академии, чтобы обсудить реформу РАН. «Мы сейчас надеемся на встречу с президентом, чтобы еще раз обсудить эти вопросы (реформы РАН)», — заявил он.

«Хочу сказать, что в трудные годы и в последние 10 лет мы в значительной степени опирались на его (президента) помощь и понимание. И у него контакт с академией был очень живой, он к нам приезжал и на общие собрания, он ездил в наши стационары, в наши экспедиции, он очень интересовался всем, начиная от мозга, кончая геологией, ядерной физикой, космосом», — сказал Ю.Осипов.

http://www.interfax.ru/txt.asp?id=329459

Advertisements
 

Метки:

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

 
%d такие блоггеры, как: