RSS

ГУБЕРНАТОРЫ

«От этого фильтра только давление и вражда»

Врио губернатора Владимирской области Светлана Орлова осталась без конкурентов на выборах

02.08.2013,   Андрей Перцев

Интрига выборов губернатора во Владимирской области разрешилась. Облизбирком в пятницу не зарегистрировал кандидата от «Гражданской платформы» Александра Филиппова. В списке кандидатов остались единоросс, врио главы региона Светлана Орлова, коммунист Анатолий Бобров и шесть представителей партий-спойлеров. Еще в четверг в штабе Филиппова и обкоме КПРФ надеялись на второй тур и верили обещаниям администрации президента о честных выборах. «Газета.Ru» на месте наблюдала за крахом надежд оппозиции.

«Она несет перемены» — такими баннерами увешаны остановки общественного транспорта во Владимире и крупных городах области. На плакатах картинки: строящиеся дороги, вокруг них цветущие луга. Акцент во фразе сделан на слове «она», которое пропечатано более крупными буквами. Для большинства владимирцев не является загадкой, кто же выступает в роли несущей перемены.

 «Это про Орлову (и. о. губернатора Владимирской областиСветлана Орлова. — «Газета.Ru»), наверное, она же дороги строит!» — типичный ответ собеседника на улице города, который слышал о том, что 8 сентября должны пройти выборы главы региона.

Задумка политтехнологов Орловой удалась — официально предвыборная агитация начнется через несколько дней.

Плакаты законов не нарушают: мелким шрифтом на них прописано, кто же на самом деле загадочная «она»: оказывается, это «летняя пора», которая в выборах, конечно, не участвует.

Похоже, перемены в регионе действительно неотвратимы — в пятницу избирком отказал в регистрации кандидату в губернаторы от «Гражданской платформы» Александру Филиппову, который мог составить Орловой реальную конкуренцию. Причина уже стала традиционной для губернаторских выборов —муниципальный фильтр.

Независимых депутатов не бывает

Со сложностями в сборе подписей муниципальных депутатов команда Филиппова и штаб секретаря обкома КПРФ Анатолия Боброва, еще одного кандидата в губернаторы, столкнулись еще в самом начале кампании.

«Многие депутаты вообще не знали, что такой фильтр существует. Независимых в муниципалитетах нет. Это или бюджетники, которых главы поселений подбирали специально для того, чтобы было легче работать с собраниями, для них власть — работодатель, требования которого надо исполнять. На предпринимателей есть свои рычаги давления, но они охотнее шли на риск», — с горькой усмешкой рассуждает Филиппов.

Рабочая группа по проверке подписей обнаружила, что 11 из поддержавших его депутатов ранее поставили свои автографы за других кандидатов. Больше всего пересечений с коммунистом Бобровым.

«При этом свои подписи получили представители партий-спойлеров, у которых депутатов нет вообще. ЕР контролирует большинство мест в муниципальных собраниях. После того как депутатов распределили по спойлерам (избирком зарегистрировал кандидатов, например, от «Гражданской позиции» и партии «За справедливость!». — «Газета.Ru»), стало понятно, что мне и Боброву подписей на двоих едва-едва хватает», — указывает Филиппов.

Боброва зарегистрировали, но коммунист тоже ругает фильтр на чем свет стоит. Региональный закон не просто предусматривает сбор определенного количества подписей — автографы обязательно должны оставить представители трех четвертей муниципалитетов.

«Смысл выборов вообще теряется. Хоть тысячу подписей можешь собрать, но, если там не будет охвачено три четверти районов, толку не будет. А ведь есть муниципалитеты, где ЕР контролирует всех депутатов. На остальных тоже давят.

В горсовете Мурома два наших коммуниста подписались за Орлову. «Нам здесь жить!» — заявили они и повесили трубку», — вспоминает Бобров.

Кандидаты обращают внимание на еще одну особенность в сборе подписей: далеко не все депутаты понимали, что автограф можно ставить один раз, в противном случае действительной будет подпись, поставленная раньше.

«В Гусь-Хрустальном мы договорились с одной женщиной. В администрации ей предложили поставить подпись за кандидата от «Патриотов России», она ответила, что определилась с поддержкой. Ее уверили, что сначала можно подписаться за одного, потом за другого», — поясняет коммунист.

Филиппов полагает, что в законе о муниципальном фильтре следовало бы прописать указание: фамилии оставивших автографы депутатов должны быть обнародованы кандидатами еще до сдачи подписей.

«Тогда хотя бы не было двойных подписей. Сейчас мы должны полагаться на порядочность депутатов. Кстати, часть из них восприняли сбор как предмет торга. Стали звонить, предлагали купить подпись. Естественно, мы их сразу отмели», — разводит руками Филиппов.

По звонку из Кремля сделали бы что угодно!

Оба кандидата — от ГП и КПРФ — уверены: если бы регистрацию дали двоим, Орлову ждал бы второй тур. Шансы на него мог увеличить лидер регионального отделения «Справедливой России» Антон Беляков, но он не выдвинул свою кандидатуру. Его фамилия значится в списке претендентов на сенаторский пост, предложенный Орловой.

«Я считаю, что он предал свою партию», — категоричен Бобров.

Коммунисты могут рассчитывать в регионе на хороший процент голосов: область долгое время возглавлял представитель КПРФ Николай Виноградов, кроме того, ее территория традиционно относится к «красному поясу».

На стороне же Филиппова были бизнес-опыт (он возглавляет компанию «МРГ-Инвест», которая занимается поставкой электро- и теплоэнергии) и финансовые ресурсы. Сам кандидат считает, что людям могла бы понравиться его «альтернативная программа».

«Я не считаю себя оппозицией, никого не критикую. Я хочу показать, что бы мог сделать в области, как нужно работать. Долгое время здравые люди не шли в политику — зачем? Никто не хотел собирать на себя негатив, быть крайним. Но именно поэтому в политику пришли те, кто ничего не достиг в жизни, не знает, как заработать. Я себя виню, что 13 лет не следил за политикой, за тем, кто рвался к власти, а занимался своим производством. Теперь я и мои коллеги оглядываемся вокруг и видим, кто нами стал управлять», — объясняет причины своего выдвижения Филиппов.

Еще вчера в его штабе теплилась надежда, что, несмотря на рекомендации рабочей группы при избиркоме по отказу в регистрации, может случиться чудо. Это же допускали и в обкоме КПРФ.

«Мы понимаем, что по звонку из Кремля избирком может решить что угодно!» — заявил один из коммунистов.

Веры местным политикам в чудо прибавляли и заявления первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина о том, что выборы пройдут максимально честно, а региональным властям настоятельно рекомендовано не мешать и даже помогать оппозиционным кандидатам.

«Это говорилось не только для СМИ, такие же сигналы получили и мы непосредственно из Кремля», — утверждает один из региональных депутатов.

Сам Филиппов «не чувствует себя обиженным».

 «Неприятно, что владимирцам не дают решить, кто достоин управлять областью, решение принято за них. Со своей стороны я приложил все усилия, чтобы у избирателей был выбор», — бросает он.

Усилия были немалыми. Почти сразу после того, как Филиппов объявил о своем желании баллотироваться в губернаторы, против него было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями, в фирме прошли обыски.

«Это было еще в конце апреля, сейчас все затихло», — говорит теперь уже экс-кандидат в губернаторы.

На днях с поста директора дочернего предприятия «Газпрома» — «Владимирмежрегионгаз» был уволен его отец Сергей Филиппов. В свое время он занимал пост вице-губернатора по инфраструктуре, семью Филипповых в регионе называют близкой к экс-губернатору Виноградову.

После выборов в Госдуму Филиппов-старший, депутат заксобрания от ЕР, на одном из совещаний выступил против фальсификаций. Ролик мигом разошелся по соцсетям.

«Николаич (Сергей Николаевич Филиппов. — «Газета.Ru») — мужик принципиальный и упрямый. Если бы сам пошел на выборы, были бы шансы! Сейчас его поставили перед выбором — или пост директора, или сын-кандидат. Он выбор сделал», — рассказывает региональный парламентарий из окружения Филипповых.

Нам здесь жить

Еще больше надежд было у муниципальных депутатов, поставивших подписи за Филиппова.

«Мне не хотелось, чтобы выбирать владимирцы могли только из кандидатов от «Единой России» и КПРФ, пусть бы шла и третья партия, третий серьезный кандидат! Я прочитала программу Филиппова и решила его поддержать! Он молодой, он из области», — говорит депутат от КПРФ совета города Юрьев-Польский Екатерина Абдулаева.

Член поселкового совета Ставрово Антонина Бутакова объясняет, что Филиппов сам приехал для того, чтобы встретиться с депутатами и рассказать им о своей программе.

«И он приехал, хотя нас обзванивали (из администрации. — «Газета.Ru») и заявляли, что встречи не будет», — добавляет она.

У одного из депутатов, поддержавшего Филиппова, другие причины: ему не нравится политика врио губернатора Орловой.

«У нас провели экономический форум «Покупай владимирское!». Организовывали его, кстати, москвичи, область затратила немалые деньги. За пару дней до форума идею Орловой «покупай свое» раскритиковали президент и премьер. Получилось, что мероприятие провели не то что полезное, а даже прямо вредное. Лучше бы эти деньги на строительство детсадов потратили, их у нас не хватает», — сетует депутат, пожелавший остаться анонимным.

Сейчас депутаты в растерянности: отказа в регистрации Филиппову они никак не ожидали. Авторы идеи муниципального фильтра могли бы услышать из их уст много интересного и о себе, и о сборе подписей.

«Кандидаты должны выдвигаться свободно! От этого фильтра одно давление и вражда. Раньше такого не было», — со слезами на глазах говорит коммунистка Абдулаева.

После того как она поставила подпись за Филиппова, на нее стало давить руководство райкома КПРФ: «Звонили, говорили, что я продалась, стали распространять эти слухи по городу».

Ее анонимный коллега заявляет, что отношения с администрацией муниципалитета, которые и так «были натянутыми», испортились окончательно: «В Кремле что-то говорили о повышении роли и авторитета депутатов. Получилось ровно наоборот! Нас стали запугивать».

За Орлову депутаты подписывались как вполне искренне, так и из убеждений более прагматических. Их основной довод уже приводил Анатолий Бобров: «Нам здесь жить».

Руководитель регионального отделения ЕР Сергей Бородин претензии к своей партии отметает.

«Мы можем сдать за нашего кандидата только 142 подписи, какой смысл их забирать все? Остальные все равно станут недействительными! Кроме того, Александр Сергеевич (Филиппов. — «Газета.Ru») заявлял, что собрал все, что нужно», — недоумевает Бородин.

Увольнение как метод агитации

От жителей области политические баталии оказались далеко: почти все собеседники «Газеты.Ru» о выборах губернатора знают, но относятся к ним равнодушно. Большинство знает только одного кандидата — врио губернатора Орлову. Чиновницу каждый день показывают в новостях, и сюжеты многим нравятся — сценарий у них очень похожий.

«Чиновников увольняет или заставляет работать! Раньше тут было болото», — машет руками мужчина средних лет, прогуливающийся по центральной площади Владимира.

Источник, близкий к региональной администрации, поясняет, что «публичные порки» придумали в предвыборном штабе Орловой.

«Чиновников старой команды она планировала увольнять и так. Ей посоветовали сделать это публично, метод сработал. Рейтинг Светланы Орловой больше 50%, так что разговоры о втором туре — в пользу бедных», — смеется чиновник.

Эффективность и эффектность признают и оппоненты Орловой, однако они прогнозируют, что восторг у владимирцев будет недолгим.

«Да, она махала шашкой, увольняла чиновников. Но на место 15 уволенных владимирцев пришло 14 человек из других регионов, варягов! Многие это уже увидели и поняли, через годик поймут все», — убеждает Анатолий Бобров.

В штабе Филиппова обращают внимание, что агитацию они толком не начинали — ждали регистрации или отказа. Пока в областном центре и районах висят баннеры с изображением кандидата, но без указания, на какой пост он претендует. Сейчас агитация переориентируется на список «Гражданской платформы», который возглавляет Филиппов (8 сентября в регионе также пройдут выборы и в заксобрание). Сдержанно агитировали по той же причине и коммунисты.

То ли поэтому, то ли еще почему, но жители Владимирской области твердо знают фамилию только одного кандидата — Орловой.

«Решительная женщина, сразу видно! Вставила нашему районному начальству, оно зашевелилось, стали дорогу асфальтировать. Я за нее буду», — безапелляционно заявил житель Юрьева-Польского Виктор, возившийся со своим стареньким авто на центральной площади города.

Наталье из Ставрово отставки нравятся, но не нравится то, как они происходят: «Орлова часто обращается на «ты» даже к пожилым людям. Двери к ним открывает чуть ли не ногой…»

В поддержке Филиппова или Боброва собеседники «Газеты.Ru» признавались редко.

«Выбрала одного, но кого — не скажу», — хитро улыбнулась женщина с пакетами, спешащая от дверей магазина к маршрутке. В областном центре и Суздале обнаружились критики Орловой.

«Аэропорт придумала строить, на это будут брать кредит. Зачем он нам? До Москвы ехать полтора часа на «Сапсане», три часа на электричке и автобусе, до Нижнего столько же. Куда нам еще лететь? Будем надеяться, что это только обещание», — шутит молодой житель Владимира Александр.

Одна из пожилых суздальчанок «прочла в прессе», что Орлова давно состоит в «Единой России» и имеет отношение к скандальному проекту «Чистая вода» и фильтрам Петрика. Это пенсионерке очень не понравилось.

«А вы за нее или просто мнение спрашиваете? Слава богу! Она нас даже не спросила, что нам нужно. Дороги вот делают в кредит, но разве это главное? По мне, так в Суздале они и были неплохие. Зато социалка и ЖКХ в разрухе», — покачала она головой.

Фамилии других кандидатов женщина слышала, но не более того. «На выборы не пойду! Ничего они не поменяют, Орлова и так победит. И муж мой не пойдет. Он прикован к постели», — мрачно заключила собеседница «Газеты.Ru».

http://www.gazeta.ru/politics/2013/08/02_a_5538741.shtml

Светлану Орлову лишили конкурента

Газета «Коммерсантъ», №137 (5168), 03.08.2013

А «Гражданскую платформу» — последнего кандидата на губернаторских выборах

Партия Михаила Прохорова «Гражданская платформа» не сможет участвовать в губернаторских выборах ни в одном регионе. Вчера избирком Владимирской области отказал в регистрации партийному кандидату в главы региона Александру Филиппову. Ранее было отказано в регистрации выдвиженцу партии в Забайкальском крае. Устраняя представителей «Гражданской платформы», власть ликвидирует «опасность раскола элиты», отмечает эксперт.

Для преодоления муниципального фильтра на выборах владимирского губернатора кандидатам нужно было собрать 136 подписей депутатов. Избирком Владимирской области из 142 подписей, собранных бизнесменом Александром Филипповым, забраковал 12: 11 подписантов отдали свои голоса и за другого кандидата, а еще в одном подписном листе была перепутана дата рождения кандидата («Ъ» писал об этом 31 июля). Зампред Центризбиркома (ЦИК) Леонид Ивлев отметил, что, кроме нехватки подписей муниципалов, у Александра Филиппова «оказался не полный пакет необходимых документов».

Сам кандидат заявил «Ъ», что «документы сдал честные», а якобы поставленные за других кандидатов подписи могли появиться после того, как с муниципалами уже постфактум провели «переговоры». Информацию Леонида Ивлева о неполном пакете документов он опроверг. Господин Филиппов был выдвинут «Гражданской платформой» не только кандидатом в губернаторы, но и возглавил список партии на выборах в заксобрание, которые также пройдут 8 сентября. «Ко мне и к моему списку в заксобрание не было ни одного замечания в избиркоме, там нас зарегистрировали, а над документами работали одни и те же люди, которые ошибиться не могли»,— подчеркнул господин Филиппов.

Глава облизбиркома Вадим Минаев заявил, что он может обжаловать решение облизбиркома в ЦИКе. «Если в ЦИКе уже говорят про некий неполный пакет документов, если там оговаривают, как туда обращаться за правдой?» — сказал «Ъ» господин Филиппов. До понедельника он решит, имеет ли смысл обжаловать решение избиркома, например, через суд.

Отец выбывшего из губернаторской гонки кандидата Сергей Филиппов является депутатом заксобрания Владимирской области от «Единой России». С 1999 года он был гендиректором ООО «Владимиррегионгаз». Но в конце июля решением совета директоров новым руководителем компании был избран Юрий Дубров, который уже успел провести встречу и обсудить вопросы газификации с выдвинутой «Единой Россией» врио губернатора Светланой Орловой. Ей будут противостоять шесть кандидатов. Всех их, кроме зампреда заксобрания региона Анатолия Боброва (КПРФ), политолог Ростислав Туровский назвал «техническими».

Лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров вчера заявил, что «муниципальный фильтр дискредитирует саму идею политической реформы и его повсеместное применение негативно скажется на легитимности выборов». Ранее кандидат «Гражданской платформы» по аналогичной с господином Филипповым схеме был снят с выборов в губернаторы Забайкальского края: у бывшего вице-губернатора Алексея Кошелева также обнаружились подписи, якобы ранее поставленные за других кандидатов.

«В обоих случаях была одна опасность, которая наиболее остро ощущается властями,— опасность раскола элиты, которого боятся еще больше, чем протестных настроений»,— отметил политолог Ростислав Туровский. «Гражданская платформа», по его словам, стала «притяжением контрэлиты — окружения бывших губернаторов». Господина Филиппова эксперт относит к «устойчивому бизнес-окружению» экс-главы региона Николая Виноградова.

5 августа ярославский облсуд должен рассмотреть жалобу «Гражданской платформы» на отказ в регистрации партсписка на выборах в заксобрание на основании неоткрытия избирательного счета («Ъ» сообщал об этом 30 июля). Если облсуд не станет на сторону «Гражданской платформы», партия готова обжаловать решение в Верховном суде.

Максим Ъ-Иванов; Леонид Ъ-Новиков, Владимир

http://www.kommersant.ru/doc/2247982

«Едро» ударило в Смольный

Лев Лурье — о конфликте петербургских властей

Журнал «Огонёк», №43 (5252), 29.10.2012

В Петербурге разгорается конфликт местной «Единой России» и Смольного. Впрочем, некоторые считают его просто борьбой двух команд — прошлого и нынешнего губернаторов

Лев Лурье, Санкт-Петербург

Городничиха и ревизор

9 октября в деревянном Каменноостровском театре, отреставрированном во времена Валентины Матвиенко, состоялась премьера. Давали «Ревизора», где и городничий, и судья Ляпкин-Тяпкин не мужчины, а женщины. В программке значилось, что спектакль спонсировал «Газпром». Эдакий шутливый, салонный подарок. Все, конечно, догадались, кто женщина-городничий, а судья Ляпкина-Тяпкина — конечно же Алла Манилова, бывшая заместительница губернатора. Впрочем, говорят, Матвиенко любит розыгрыши и капустники.

Но что-то не сложилось. Теперь, когда и Матвиенко, и Манилова в Москве, зрелище кажется зрителям, с одной стороны, лишь следом ушедшей эпохи, с другой — все-таки социальной сатирой. В Петербург по высочайшему повелению прибыл ревизор, и городничиха со своими Ляпкиными-Тяпкиными ушла в прошлое.

Летом 2011 года внезапное перемещение Валентины Матвиенко на пост председателя Совета Федерации напоминало спецоперацию. Вскоре после отъезда Валентины Ивановны Смольный почти полностью очистили от ее кадров. Вместо них новый губернатор Георгий Полтавченко привез из Москвы новых, неизвестных городу чиновников, в основном единомышленников по «Русскому афонскому обществу» и «Фонду святого всехвального апостола Андрея Первозванного» — малоизвестных православных организаций.

Принимая должность, Полтавченко обещал не спешить с кадровыми изменениями: дать старым чиновникам год на поиск новых мест работы. Но скорость и тотальность (хотя и не жестокость) перемен напоминали чистки. Те, кто возглавлял команду Валентины Ивановны, в течение нескольких месяцев покинули не только свои посты в Смольном, но и сам город; сняли и большинство глав районных администраций, заменили начальника петербургской полиции. Георгий Сергеевич действовал в рамках устоявшейся политической практики: никакой двойной лояльности.

Но бывший губернатор не из тех, кто забывает обиды, нанесенные себе или своей команде. Недаром в ее любимой с юности песне есть такие слова «Команда молодости нашей, команда, без которой нам не жить». В ее мире своих не бросают. Светские нравы Валентины Ивановны не мешают проявлению воли. Покинув город, Матвиенко не забыла ни жестов, ни комментариев в свой адрес.

Чужие в городе

До последнего времени Полтавченко не раздражал петербуржцев, скорее нравился им. Он извлекал из подсознания горожан образ старого рабочего-большевика, героя советских фильмов. Немногословный немолодой человек с усами, рыбак, любитель футбола, верящий в партию и коммунизм, готовый перевыполнить план и прийти на помощь слабому и заблудшему. Дядя Жора, как называют губернатора в городе, загодя готовится к зимнему сезону: крыши ремонтируют не в пример лучше, чем в нулевые. Думает о дорогах. Хозяйственный, скромный мужчина.

Однако постепенно что-то пошло наперекосяк. Вначале заворчали бизнесмены: бумаги не подписывают, непонятно, кто за что в Смольном отвечает. К губернатору на прием не пробиться, а его замы ничего самостоятельно не решают: при Матвиенко все шло проще, вопросы решались понятнее.

Отменены самые «козырные» проекты, принятые до прихода Полтавченко: больше не будет ни Орловского тоннеля под Невой, ни скоростного трамвая до Пулково, ни Новоадмиралтейского моста, ни нового зоопарка… Не будем обсуждать, что и насколько необходимо городу, но строительному бизнесу эти проекты были нужны. Обида. А, например, уже решивший прийти в город автоконцерн Fiat год не может согласовать разрешительные документы.

Полтавченко недоступен, неразговорчив, интервью практически не дает. Бывало, Георгий Сергеевич хоть в своем Twitter ежедневно появлялся. Но с 23 августа, написав «Всех, для кого это не пустые слова, с праздником Успения Пресвятой Богородицы. Пресвятая Богородица, моли Бога о нас!», перестал выходить в онлайн. В рейтинге информационной открытости среди глав регионов у губернатора 74-е место — в последней десятке.

Но самое главное, люди, которых из Москвы привез с собой новый губернатор, никак не могут приспособиться к Петербургу. Город не знают, подводных течений в отношениях не чувствуют. После череды скандалов в июле этого года с поста председателя комитета по культуре ушел Дмитрий Месхиев, а нового руководителя и по сию пору никак не могут назначить.

26 августа в самом центре города застройщики снесли пушкинских времен дом Рогова. Здание уничтожили, несмотря на клятвенные уверения Полтавченко сохранить его. Разрушили дом в воскресенье, когда губернатор находился в отпуске, а глава комитета по государственному контролю и охране памятников (КГИОП) генерал-лейтенант ФСБ в отставке Александр Макаров пребывал в Москве. Режиссер и градозащитник Александр Сокуров прокомментировал это событие так: «Наш КГИОП не может ничего сделать, потому что в городе то ли существует теневое правительство, то ли колоссальное мафиозное лобби».

Даже городское Законодательное собрание, доселе абсолютно послушное исполнительной власти, взроптало. Смольный же не вступает в контакт с депутатами, тянет с ответами на запросы. Единоросс Виталий Милонов (известный борец с геями, абортами и Мадонной) негодует: «Мы теперь узнаем позицию Смольного только от официального представителя исполнительной власти в Законодательном собрании. Прямых контактов практически нет. Более того, теперь они даже перестали соблюдать протокольные нормы этикета». Не отвечая депутатам, губернатор вносит в ЗАКС закон, который предусматривает административную ответственность за «стук», «передвижения мебели», «громкий храп», «громкие стоны», «скрипы» и «топот котов» по ночам.

Можно считать, что сигналом к атаке на нынешнее руководство Смольного стали слова, произнесенные Валентиной Матвиенко при последнем ее визите в Петербург в сентябре: «Конечно, нынешней администрации города лучше знать, что делать. Но, когда я была губернатором, 25 процентов бюджета тратилось на развитие, а не на проедание». Председатель Совета Федерации — опытный и осторожный политик, слов на ветер не бросает.

Бунт единороссов

«Афонцы» осуществили тотальную зачистку исполнительной власти в городе, а вот законодательная осталась без изменений. В их концепции власти — это непорядок. И нынешние обитатели Смольного «полезли в воду, не зная броду».

На 17 октября назначили городскую партийную конференцию «Едра». Решался вопрос о руководстве правящей партией. До последнего времени партией власти в городе руководил Вадим Тюльпанов, близкий соратник Валентины Ивановны. Спикером и руководителем фракции работал его единомышленник Вячеслав Макаров. Теперь решался вопрос о новом руководителе горкома: Тюльпанов уехал в Москву сенаторствовать.

Люди губернатора выдвинули свою кандидатуру на место главы петербургского «Едра», депутата Константина Серова. Ветеран ЗАКСа, неоднократно перебегавший от одного губернатора к другому, малоизвестен в Петербурге. Зато, говорят, член Афонского общества и давний, с 1990-х, знакомец Полтавченко.

7 сентября вице-губернатор и глава администрации Смольного Игорь Дивинский (исполнительный директор Афонского общества, в прошлом десантник) вызвал в Смольный глав районных отделений «Единой России», чтобы довести до них настоятельную рекомендацию губернатора: голосовать за Серова. Но в кабинет вице-губернатора неожиданно явились незваные Тюльпанов и Макаров и сорвали мероприятие. Более того, председатель исполкома местной «Единой России» Дмитрий Юрьев публично назвал происходящее «административным давлением и политическим рейдерством». Война между Смольным и «Едром» перешла из сферы подковерных интриг в публичную плоскость.

Появилась конкуренция, «серовцы» и «макаровцы» отчаянно боролись за победу на районных конференциях. Но неслыханным образом кандидат Смольного везде, кроме родного ему Невского района, раз за разом проваливался. И тогда решено было снова применить административный ресурс.

10 октября в Адмиралтейском районе (это Петербург Достоевского) единороссы разделились как большевики с меньшевиками. При этом «макаровцам», противникам губернаторского ставленника, предоставили помещения для конференции в здании районной администрации. Это уже было слишком. 11 октября главу Адмиралтейского района Николая Линченко вызвал в Смольный вице-губернатор Игорь Дивинский и предложил немедленно написать заявление об уходе. На следующий день бедолагу действительно отправили в отставку.

Но глав других районов судьба несчастного ничему не научила. Районные конференции, наплевав на Смольный, голосовали за Макарова.

17 октября на общегородской единороссовской конференции стало ясно: шансов у Серова, а значит, у Смольного, возглавить партию нет никаких. Серов снял свою кандидатуру со словами: «Существует ряд бизнесменов и политиков, приехавших из Москвы, которые при Валентине Ивановне хорошо жили, и Георгий Полтавченко сейчас им как кость в горле».

Ответ Вадима Тюльпанова: «В городе до сих пор крутится маховик, который запустила Валентина Ивановна Матвиенко, его надо поддерживать в том темпе, в котором поддерживала она, если он остановится, начнутся необратимые для города последствия». Главой местных единороссов избрали спикера Вячеслава Макарова. Губернатор потерпел болезненное поражение.

Но, в конце концов, мнение горожан тоже кое-что значит. Матвиенко не забыли ни разрушение центра, ни башню «Газпрома», ни катастрофические зимы. Народное недовольство и стало причиной ее низвержения. На выборах, если бы они состоялись, Георгий Сергеевич, вероятно, еще неделю назад без труда победил бы Валентину Ивановну. Однако немедленно после конференции он допустил несколько трудноисправимых ошибок.

Случай на стадионе

Выступая на городском канале «100» (с первым за полтора года развернутым интервью), губернатор сказал: «Когда мы ехали с премьер-министром по улицам нашего славного города, только ленивый не сигналил клаксонами. Стояли люди, поднимали всякие пальцы. А ведь человек приехал решать проблемы своего родного города, нашего родного города. Мне как петербуржцу было стыдно: такого откровенного жлобства я не видел!»

В принципе, эмоции Георгия Сергеевича были понятны, но сказанным он не ограничился. Ведущий спросил губернатора о бесконечном строительстве «Газпром-арены» — главного городского долгостроя. Кроме того, что стоимость стадиона на Крестовском острове в последнее время значительно выросла, Полтавченко отвечал: воровства на строительстве не обнаружено, приходилось менять проект, от этого и рост сметы. Но заканчивать все равно придется. Вот отец Георгия Сергеевича, будучи курсантом в конце 1940-х, добровольно помогал строить стадион Кирова, почему же болельщикам сейчас не помочь?

Зенитовская торсида ответила радикально. 20 октября на стадионе «Петровский» «Зенит» принимал «Кубань». Георгий Полтавченко по обычаю на игру пришел. И услышал, как тысячи болельщиков скандируют в его адрес: «Продай дачу — построй стадион!», «Губернатор — жлоб!». По сообщению АПН, «Руководство ГУВД Санкт-Петербурга получило негласное указание из Смольного найти и наказать болельщиков, которые на матче «Зенит» — «Кубань» начали скандировать». И хотя городские власти тут же стали отрицать наличие такого распоряжения и это подтвердило руководство полиции, противники Полтавченко воспользовались его промахом немедленно.

«Я думаю, @G_Poltavchenko надо действительно извиниться за «жлобов» перед жителями нашего города»,— написал в своем Twitter Вадим Тюльпанов. С Тюльпановым вступили в спор и пресс-секретарь Андрей Кибитов, и актер Михаил Боярский, чей сын при новом губернаторе возглавил принадлежащий городу телеканал «Санкт-Петербург». Он писал: «Мне не нравится, что конкретная трибуна скандировала политические и иные лозунги. Пусть делают это с Навальным и Удальцовым, скооперируются где-нибудь в лесу». Но сенатор не отступился: «Показывать пальцы некультурно. Но доводить ситуацию, как на стадионе,— политически неправильно. Надо проявить мудрость».

Так с губернатором разговаривать в его собственной губернии в России не принято. Похоже, у Георгия Сергеевича начались неприятности, хотя он и попытался загладить конфликт с болельщиками, и объяснил, что отнюдь не всех питерцев считает «жлобами». Все равно, ревизора из столицы теперь, возможно, нужно ждать не в пьесе, а в жизни.
http://www.kommersant.ru/doc/2050586

Смена состава в Совете Федерации: кто уходит — кто приходит

Минимум трое сенаторов покинут кресла в сенате после выборов

Константин Новиков 19.10.2012, 00:34″Российская газета» — Федеральный выпуск №5915 (242)

14 октября в России были избраны 6 региональных парламентов и пять губернаторов. Сформированные законодательные органы и вернувшиеся к власти губернаторы должны произвести переназначение своих представителей в Совете Федерации. По информации «РГ» минимум трое действующих сенаторов будут заменены.

На выборах главы Брянской области «единоросс» Николай Денин заключил негласное соглашение с кандидатом от ЛДПР Михаилом Марченко. Жириновец взял самоотвод в пользу Денина, за что ему был обещан пост сенатора, который занимает Людмила Нарусова.

В результате аналогичной договоренности сенатором от Рязанской области станет член партии «Патриоты России» Игорь Морозов. Он сменит Рафгата Алтынбаева. Новые региональные парламенты также будут назначать своих сенаторов, но если в этом случае и были какие-то договоренности, то в публичное пространство они пока не утекли.

В верхней палате останутся старейший сенатор Николай Рыжков, делегированный от Белгородского заксобрания, и Александр Коровников, направленный в сенат новгородским губернатором. Оба сенатора уже написали заявления о сложении полномочий.

Заявление ожидают от саратовского сенатора Валентина Завадникова, но он не имеет в прошлом ни одной избирательной кампании, а значит, его статус не может быть продлен — «горнило выборов» является обязательным условием прохождения в сенат.

В минувшую среду пензенский политсовет «Единой России», получивший в областном парламенте почти все мандаты, согласовал кандидатуру главы федеральной службы по надзору в сфере образования Любови Глебовой, которая как раз 14 октября получила первый опыт выборов на муниципальном уровне. Очевидно, она сменит Юрия Калинина, который пока представляет регион в СФ.

С большой вероятностью будет отозван сенатор от Северной Осетии Валерий Кадохов. Его может сменить постпред главы республики при президенте Александр Тотоонов, недавно сменивший этот статус на гораздо менее престижный мандат депутата Владикавказской думы. Но именно эта корочка может стать для него мостиком в Совет Федерации.

Амурский губернатор Олег Кожемяко не будет никого отзывать: место представителя главы региона в Совете Федерации пустует после смерти сенатора Игоря Рогачева. Пока на это кресло претендуют представитель бизнеса и местный коммунист.

Госсовет Удмуртии, как сообщили «РГ» источники в СФ, не планирует менять своего делегата.

Это последние региональные выборы, после которых назначение сенаторов проходит по достаточно сложному и запутанному алгоритму. К 1 января 2013 года должен быть принят новый закон о порядке формирования верхней палаты парламента, который сделает его гораздо проще и очевиднее. Сенаторы от областных парламентов будут назначаться только из числа региональных депутатов, а делегаты от губернаторов вообще будут избавлены от необходимости куда бы то ни было избираться.

http://www.rg.ru/2012/10/19/sostav.html

Узок округ этих людей

Полпред президента в ЦФО сформировал свою команду

Газета «Коммерсантъ», №199 (4984), 23.10.2012

Полпред президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) Александр Беглов сформировал свою команду. В нее вошли сразу трое бывших северокавказских чиновников, один из которых, экс-президент Ингушетии Мурат Зязиков, будет курировать регионы ЦФО, включая Москву. Эксперты не исключают, что новая должность господина Зязикова может стать трамплином для его подготовки к участию в выборах главы Ингушетии в следующем году. Заместителем господина Беглова в ближайшее время может стать и нынешний глава канцелярии президента выходец из Санкт-Петербурга Николай Константинов.

Усиление контроля за ЦФО Владимир Путин продекларировал назначением на пост полпреда 23 мая этого года одного из самых влиятельных кремлевских чиновников — бывшего заместителя главы президентской администрации и своего земляка Александра Беглова. Спустя пять месяцев господин Беглов завершил ротацию своего аппарата, доставшегося ему в наследство от предшественника — Олега Говоруна. Как сообщили «Ъ» в полпредстве, курировать региональную политику поручено бывшему президенту Ингушетии Мурату Зязикову. Он будет отвечать за деятельность главных федеральных инспекторов (ГФИ) в 18 входящих в ЦФО регионах, в двух из которых — Москве и Курской области — должности ГФИ остаются вакантными.

По словам самого господина Зязикова, на посту замполпреда он также будет заниматься организацией работы в регионах приемных президента РФ и главы округа. «Я занимался организацией работы президентских приемных на местах и в прежней своей должности — советника главы государства»,— отметил он. На вопрос «Ъ», намерен ли он принять участие в предстоящих через год выборах главы Ингушетии, господин Зязиков заверил, что «в настоящее время думает о том, как с максимальной отдачей работать на нынешнем месте».

Впрочем, исключать возвращения господина Зязикова в родную республику не стоит. Напомним, в 2002 году в президенты Ингушетии господин Зязиков пошел именно с поста замполпреда президента в Южном федеральном округе. Переведен он был туда за полгода до президентских выборов в Ингушетии из Астрахани, где занимал пост заместителя начальника УФСБ России по Астраханской области. «Повторение пройденного вполне возможно. Весь вопрос в том, готов ли на это пойти Кремль. Пока, на мой взгляд, определенности, кого Москва хочет видеть в качестве главы Ингушетии, нет»,— заявил «Ъ» эксперт по Северному Кавказу сотрудник Центра Карнеги Алексей Малашенко.

За внутреннюю политику в ЦФО отвечает более близкий господину Беглову заместитель — бывший начальник его аппарата в кремлевской администрации Андрей Ярин, который ранее также занимал руководящие посты на Северном Кавказе. Господин Ярин в разное время был главой правительства Кабардино-Балкарии, первым вице-премьером Чечни и замначальника департамента по внутренней политике аппарата полпреда президента в ЮФО. Впрочем, он хорошо знаком и с ЦФО, где возглавлял правительство Рязанской области, а также был заместителем главы администрации Владимирской области.

Северокавказский опыт есть и у нового помощника полпреда Александра Меркулова. В разные годы он возглавлял правительства республики Северная Осетия—Алания и Кабардино-Балкарской республики, где также работал главным федеральным инспектором. С апреля по декабрь 2011 года он работал первым заместителем главы администрации Волгоградской области.

Единственным выходцем из Петербурга в полпредстве ЦФО пока является помощник Александра Беглова Ирина Потехина, отвечающая в аппарате за идеологические вопросы и внешние связи. Госпожа Потехина была назначена на этот пост накануне октябрьских выборов, на которых в ЦФО было избрано рекордное по сравнению с другими округами число высших должностных лиц и региональных парламентов (три губернатора и три депутатских корпуса). Госпожа Потехина работала с Александром Бегловым в правительстве петербургского губернатора Владимира Яковлева. После его отставки вице-губернатор и главный пиарщик Смольного Ирина Потехина вместе с и. о. губернатора Александром Бегловым обеспечила избрание губернатором Валентины Матвиенко. Затем она покинула Петербург и на посту вице-президента АФК «Система» руководила корпоративными коммуникациями компании.

Другой новый помощник полпреда, Георгий Бурцев, ранее работал в Кремле заместителем главы управления по работе с обращениями граждан. Выходцами из президентской администрации являются и два сохранивших посты помощника полпреда Алексей Журавлев и Антон Малышев. Оба работали под руководством Олега Говоруна в управлении внутренней политики и вместе с ним перешли в полпредство. Сохранить свои посты при Александре Беглове удалось еще двум бывшим заместителям Олега Говоруна — инвестиционному уполномоченному ЦФО Ольге Атюковой (экс-глава правительства Пензенской области) и силовику Николаю Овсиенко (бывшему замполпреда в Приволжском округе).

По сведениям источников «Ъ» в администрации президента, заместителем господина Беглова в ближайшее время может быть назначен его давний соратник — нынешний глава канцелярии президента Николай Константинов. До назначения на этот пост он возглавлял аппарат господина Беглова в Кремле, а также занимал аналогичную должность в Смольном, когда господин Беглов руководил канцелярией питерской администрации. Кроме того, господин Константинов ранее возглавлял исполком петербургского регионального отделения «Единой России».

«Александр Беглов не «выжигает землю» при формировании своей команды, но делает ставку на креативность своих подчиненных»,— заявили «Ъ» в аппарате полпредства, прогнозируя дальнейшее усиление роли института полпредства в новой политической ситуации. При этом источник «Ъ» заверил, что концентрация бывших управленческих кадров Северного Кавказа в Центральном округе является всего лишь совпадением.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Муса Мурадов

http://www.kommersant.ru/doc/2050897

Брянский облсуд отменил постановление облизбиркома о регистрации Денина кандидатом на выборах губернатора региона

Брянск. 5 октября. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР — Брянский областной суд в пятницу принял решение об отмене постановления регионального избиркома о регистрации действующего губернатора Николая Денина в качестве кандидата в губернаторы на выборах 14 октября.

«Брянский областной суд удовлетворил заявление кандидата на должность губернатора Брянской области Вадима Потомского об отмене постановления избирательной комиссии Брянской области «О регистрации Николая Денина кандидатом на должность губернатора Брянской области», — говорится в сообщении, размещенном на сайте облсуда.

Как заявил «Интерфаксу» В.Потомский, 27 из 253 подписных листов (при минимальных 241 — ИФ) в поддержку Н.Денина были оформлены с нарушениями, а 12 из них сфальсифицированы. Кроме того, отметил он, «в иске я указывал на недопустимость применения Дениным административного ресурса в предвыборной кампании».

«Основная проблема Денина — самонадеянность. Он вел себя крайне высокомерно, нещадно используя административный ресурс. Так не должно быть и не будет», — сказал В.Потомский.

«Интерфакс» не располагает информацией о том, намерен ли Н.Денин обжаловать решение областного суда.

http://www.interfax-russia.ru/Center/news.asp?id=350136&sec=1671

ЕР оспорит снятие кандидатуры Денина с выборов в Брянской области

МОСКВА, 5 окт — РИА Новости. «Единая Россия» будет оспаривать решение о снятии кандидатуры действующего главы Брянской области Николая Денина с губернаторских выборов, сообщила пресс-служба партии.

«Считаем решение областного суда снять с регистрации кандидата в губернаторы Николая Денина безосновательным. Будем оспаривать его в вышестоящих судебных инстанциях», — цитируются в сообщении слова секретаря генсовета ЕР Сергея Неверова.

Брянский областной суд в пятницу признал незаконной регистрацию действующего главы региона Денина кандидатом на пост губернатора по заявлению кандидата от КПРФ в губернаторы Брянской области Вадима Потомского, которое поступило в облсуд на минувшей неделе. Кандидат выступил с требованием признать недостоверными подписи на листах «муниципального фильтра», представленных действующим губернатором, и отменить регистрацию Денина.

Выборы губернатора Брянской области назначены на 14 октября. Претендовать на этот пост могут только кандидаты от зарегистрированных партий, собравшие подписи не менее 7% местных депутатов и глав муниципальных образований. Каждый из кандидатов должен предоставить в облизбирком от 241 до 253 нотариально заверенных подписей в свою поддержку.

Документы для избрания на пост главы Брянской области подали пять кандидатов. Среди них действующий губернатор Николай Денин («Единая Россия»), Михаил Марченко (ЛДПР), Андрей Пономарев («Яблоко»), Вадим Потомский (КПРФ) и Вячеслав Рудников («Справедливая Россия»). Все, кроме Рудникова, уже получили удостоверения кандидатов.

http://www.ria.ru/politics/20121005/767206497.html

Брянский губернатор обжалует в ВС отмену его регистрации кандидатом

БРЯНСК, 5 окт — РИА Новости, Анна Сенина. Губернатор Брянской области Николай Денин намерен обжаловать в Верховном суде постановление областного суда, снявшего его кандидатуру с выборов главы региона.

Как сообщил РИА Новости Николай Денин, он намерен обжаловать решение областного суда в ближайшее время.

«Верховный суд поставит точку, время еще есть», — сказал Денин.

Брянский областной суд в пятницу удовлетворил иск кандидата в губернаторы коммуниста Вадима Потомского об отмене постановления облизбиркома о регистрации Денина кандидатом в губернаторы. Кандидат-коммунист выступал с требованием признать недостоверными подписи на листах «муниципального фильтра». Помимо претензий к оформлению отдельных подписных листов, представители истца заявляли, что все 253 листа поддержки без исключения оформлены ненадлежащим образом.

Заявитель настаивал на том, что в них были указаны только наименования представительного органа, однако не были указаны названия муниципальных образований. По его мнению, нарушение этих требований влечет за собой признание этого документа ненадлежаще оформленным.

Кроме того, был ряд других претензий: об использовании преимуществ служебного положения на этапе сбора подписей, о преимуществе в освещении СМИ и прочее.

По словам действующего губернатора, вопросов к подписным листам не возникло ни у избирательной комиссии, ни у прокуратуры, которая не нашла там нарушений. Кроме того, он отметил, что достоверность подписей подтвердили и депутаты, которые выступили свидетелями на суде.

«Я только могу догадываться, какой был нажим и предполагать от кого. Либо же предполагать, что были коррупционные связи …», — сказал Денин.

http://www.ria.ru/justice/20121005/767230116.html

Смольный закрытого типа

Георгий Полтавченко избавляет город от наследия Валентины Матвиенко

Газета «Коммерсантъ», №184 (4969), 02.10.2012

«Ъ» продолжает серию репортажей из регионов, где в последние годы произошла смена, казалось бы, бессменного руководителя субъекта федерации*. Вот уже больше года губернатор Петербурга Георгий Полтавченко методично избавляется от наследия своей предшественницы Валентины Матвиенко, освобождая город от ее проектов и членов команды. Пока действия господина Полтавченко жизнь в городе сильно не поменяли, коснувшись в основном системы управления.

Самая захватывающая часть истории появления господина Полтавченко в Смольном — спешный уход в Совет федерации (СФ) его предшественницы Валентины Матвиенко. Хотя слухи о ее скорой отставке возникали все почти восемь лет ее нахождения в должности, но предложение семи губернаторов о делегировании ее в СФ, сделанное Дмитрию Медведеву в июне 2011 года на встрече в подмосковных Горках, стало полной неожиданностью. Президент Медведев идею одобрил, пришлось согласиться и самой госпоже Матвиенко.

Имя Георгия Полтавченко в качестве преемника стало известно в день, когда госпожа Матвиенко сложила свои полномочия. 22 августа он был назначен и. о. губернатора, уйдя в Петербург с должности полпреда президента в Центральном федеральном округе (ЦФО). 31 августа 37 из 47 присутствовавших депутатов законодательного собрания голосовали за него, пятеро воздержались и столько же не голосовали вообще. В этот же день Валентина Матвиенко стала сенатором.

За кадры решили все

По словам Валентины Матвиенко, с Георгием Полтавченко была достигнута договоренность о том, что новая команда будет занимать Смольный без революций в течение года. Сам же новый губернатор заявил, что никого выгонять насильно не будет. Вместе с тем кадровые изменения начались сразу — с заместителя главы города, ответственного за идеологию и медиаобслуживание губернатора. По данным «Ъ», господин Полтавченко, еще став и. о. губернатора, сообщил главе «идеологического блока» вице-губернатору Алле Маниловой, что в таком объеме «подсветки в СМИ», как госпожа Матвиенко, он не нуждается. В результате она первая подала заявление об отставке — в начале сентября 2011 года (только летом 2012 года ей удалось устроиться заместителем министра культуры). Ее место занял бывший заместитель господина Полтавченко Василий Кичеджи, который в 2000-2003 годах курировал в полпредстве по ЦФО экономические вопросы, а позже занимался медийным бизнесом, перед переходом в Петербург поработав куратором транспортного блока правительства Москвы.

Также в течение сентября в правительство были призваны бывший заместитель министра финансов Сергей Вязалов (финансовый блок) и бывший начальник штаба полка внутренних войск МВД, а на момент перехода глава аппарата губернатора и правительства Ленинградской области Сергей Козырев (ЖКХ и дороги). В целом костяк нового правительства был сформирован в начале ноября 2011 года, когда в отставку ушел самый влиятельный вице-губернатор времени Матвиенко Михаил Осеевский (он стал советником министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной), а возглавил администрацию губернатора Игорь Дивинский — исполнительный директор РОО «Русское афонское общество», попечительский совет которой возглавляет петербургский губернатор. Ранее господин Дивинский руководил частным охранным предприятием «Диво», охранявшим структуры МИДа, ряд налоговых инспекций и банков, был членом секции проблем обеспечения безопасности судей и членов их семей в научно-экспертном совете при судебном департаменте, а также работал заместителем руководителей в контрольном управлении управделами президента и «дочках» «Газпрома».

Если госпожа Матвиенко рассказывала, что свою команду она сформировала из «молодых эффективных менеджеров», то нынешний губернатор предпочитает силовиков или духовно близких к нему людей (вице-губернатор Кичеджи хотя и не служил в органах, но тоже член Афонского общества). Впрочем, религиозность губернатора показной характер не носит. Одновременно с господином Дивинским в Смольный пришли еще несколько офицеров спецслужб — глава жилищного комитета Валерий Шиян, бывший полковник КГБ, служивший в управлении налоговой полиции, а комитет по охране памятников возглавил генерал-лейтенант ФСБ и бывший помощник господина Полтавченко в полпредстве президента по ЦФО Александр Макаров. Разумеется, это повлияло на общий стиль жизни в Смольном. Например, весной администрация объявила конкурс стоимостью 41 млн руб. на усиление мер безопасности в губернаторской резиденции — предполагалось дополнительно приобрести и установить более 70 видеокамер, а совсем недавно был объявлен конкурс на приобретение пяти телефонов стоимостью 88 тыс. руб. каждый, которые в «защищенном режиме должны обеспечивать гарантированную криптографическую защиту конфиденциальной речевой информации и аутентификацию абонентов».

Бизнес хотел бы поговорить

Закрытость новой администрации проявляется не только в желании укрепить Смольный. На прошлой неделе заместитель директора влиятельного в Петербурге СМИ — Агентства журналистских расследований — Евгений Вышенков обратился в своем блоге к Георгию Полтавченко с неформальной просьбой от предпринимательского сообщества. По утверждению господина Вышенкова, бизнес просит главу Смольного «назначить человека», с которым можно было бы «решать вопросы», чтобы их хозяйствование не испытывало административных сложностей. В целом это обращение точно отражает настроения в среде (губернатор, кстати, ответил на обращение, сказав: «Пусть приходят с чемоданчиками, мы отправим им спецтранспортом куда следует»). Еще в октябре 2011 года господин Полтавченко поручил вице-губернатору Сергею Вязалову провести инвентаризацию всех инвестпроектов и отменить постановления, если инвесторы нарушают сроки реализации задуманного либо если городской бюджет несет необоснованные траты. В одном из интервью губернатор четко обозначил позицию, сказав, что тема «чего изволите?» для них закрыта «и поддерживаться будут только те проекты, которые нужны городу, нужны петербуржцам».

Не нужны петербуржцам оказались с десяток находящихся на разных стадиях крупных инвестпроектов, с помпой анонсированных Валентиной Матвиенко. Было объявлено о том, что эти планы из необходимости бюджетной экономии либо замораживаются на неопределенный срок, либо город и вовсе отказывается от их реализации. Возглавляют «мартиролог» проекты строительства Орловского тоннеля, скоростного трамвая до аэропорта Пулково, возведения мостов (Ново-Адмиралтейского и через остров Серный — к последнему, правда, вернулись), а также проект строительства нового зоопарка на севере города, создание Дворца искусств на Васильевском острове и так далее.

Самая нашумевшая история связана с Орловским тоннелем — наиболее дорогостоящей из ликвидированных строек. Проект, инициированный администрацией Валентины Матвиенко еще в 2006 году, оценивается в 45-47 млрд руб. В 2010 году конкурс на строительство и эксплуатацию тоннеля выиграло ООО «Невская концессионная компания» (НКК), которое контролируется группой First Quantum. Строительство тоннеля длиной 1,7 км планировалось начать в конце этого года и закончить в конце 2015-го — начале 2016 года. Затраты на его прокладку в равных долях должны были предоставить НКК, городской бюджет и инвестиционный фонд РФ. По расчетам вице-губернатора Вязалова, общая потребность в финансировании тоннеля в итоге может более чем вдвое превысить сметную стоимость и достигнуть 115 млрд руб., в том числе за счет средств городской казны, поэтому из бюджета текущего года пропала строчка финансирования Орловского тоннеля в объеме 3,4 млрд руб. (планировалось потратить на покупку проходческого щита). В итоге транспортный блок Смольного предложил идею строительства неразводного моста с длиной пилонов более 60 м в зоне, где запрещено строительство выше 40 м.

Фатально не везет структурам Олега Дерипаски в Петербурге: еще весной Смольный отказался удовлетворить просьбу подконтрольной ему компании ООО «Главстрой СПб» о продлении сроков реализации проекта реконструкции квартала, ограниченного улицами Шкапина и Розенштейна, до декабря 2015 года (объем инвестиций оценивается в 8 млрд руб.), а 11 сентября Смольный подал в арбитражный суд иск к компании о расторжении договора аренды земельных участков в районе Юнтолово на севере города (инвестиции в жилой квартал оцениваются более чем в 100 млрд руб.). Наконец, в конце августа власти Петербурга решили отказаться от контракта с корпорацией «Трансстрой» Олега Дерипаски на строительство футбольной арены клуба «Зенит» (стоимость стадиона оценивается в 44 млрд бюджетных рублей).

Сложности возникают не только у крупных девелоперов. Весной этого года строители забили тревогу: в Смольном на согласование скопилось 230 проектов планировки и межевания территорий — документов, необходимых для старта проектирования строительных объектов и начала стройки вообще. Девелоперы жаловались на то, что администрация буквально саботирует движение документов по неясным причинам, что вызвало уход инвесторов из города. Это привело к тому, что план по вводу жилья в этом году упал с 2,3 млн до 1,7 млн кв. м. Господин Вязалов посчитал, что у города в настоящий момент около 700 млрд руб. бюджетных обязательств, большинство из которых связано с комплексной подготовкой территорий и подведением инженерной инфраструктуры к объектам. «Поэтому мы должны определять приоритеты в развитии и включать в бюджет только те проекты, проработка которых находится в высокой стадии»,— пояснил вице-губернатор логику промедления в выдаче разрешений на строительство и отмену нескольких проектов.

Губернатор Полтавченко поясняет, что все экономические меры его кабинета продиктованы негативной конъюнктурой и падением доходов бюджета в силу замедления темпов роста экономики. Вместе с тем налоги на прибыль и на доходы физических лиц являются двумя столпами доходной части городского бюджета. Торможение производства под влиянием административных причин как раз и приводит к падению НДФЛ и налога на прибыль, что позволяет господину Полтавченко заявлять о том, что у города нет денег на инвестпроекты и, следовательно, на открытие новых рабочих мест, и тем самым замыкать налогово-производственный порочный круг. Дефицит бюджета следующего года планируется на уровне 25 млрд руб., тогда как доходы — 380,8 млрд руб., расходы — 405,9 млрд руб., что сопоставимо с цифрами бюджета этого года. Однако при прошлой администрации наблюдался стабильный ежегодный рост показателей — к примеру, доходы 2003 года были на уровне 74 млрд руб., расходы — 75 млрд руб., а в 2011 году в «последнем бюджете Валентины Матвиенко» траты составили 431 млрд руб. при поступлениях 380 млрд руб. Те бюджеты росли прежде всего за счет привлечения инвесторов.

Администрация города недавно отрапортовала, что иностранные инвестиции в Петербурге в первом полугодии 2012 года по сравнению с аналогичными показателями прошлого года выросли почти в три раза — до $4,7 млрд. Однако 90% этого объема обеспечено «прочими» инвестициями, в частности кредитами на расширение уже существующего производства. За год деятельности господина Полтавченко его администрация не привела ни одного крупного инвестора в город. Примечательна история со строительством завода автоконцерна Fiat, который никак не может договориться с петербургским властями о выборе площадки для производства автомобилей, и переговоры затягиваются еще с весны.

Партии и градозащитники: потеря контакта

Отношения господина Полтавченко с общественностью и законодательным собранием складываются в соответствии с общим стилем управления, то есть максимально закрыто. Глава комитета по законодательству городского парламента Виталий Милонов рассказал «Ъ», что «хоть какие-то сигналы из Смольного» перестали поступать приблизительно с нового года. За весеннюю сессию этого года депутаты приняли 73 законопроекта, из которых 32 внесены депутатами, а 37 — губернатором. За тот же период глава города подписал 55 законов, возвратил без подписания — 18. В целом этот процент был выше при губернаторе Матвиенко. «Мы теперь узнаем позицию Смольного только от официального представителя исполнительной власти в законодательном собрании,— говорит господин Милонов,— прямых контактов практически нет. Более того, теперь они даже перестали соблюдать протокольные нормы этикета». На этой неделе глава комиссии по образованию, науке и культуре «яблочник» Максим Резник приглашал в официальном порядке вице-губернатора Василия Кичеджи на заседание своей комиссии, чтобы тот рассказал, как обстоит дело с назначением нового главы комитета по культуре: предыдущий руководитель органа Дмитрий Месхиев уволился на фоне прокурорской проверки в комитете по поводу расходования средств на украшение города к майским праздникам. Господин Кичеджи без объяснения причин проигнорировал заседание, Максим Резник думает, как на это отреагировать. В ответ депутаты стали «заматывать» инициативы Смольного. «Они там вносят к нам законопроекты и просят принимать их в первоочередном порядке, а мы стали теперь проводить документы по длительной положенной процедуре»,— сказал «Ъ» один из депутатов.

Непросто складываются и отношения нынешней команды с «Единой Россией». 7 сентября вице-губернатор Игорь Дивинский тайно собрал в Смольном 18 секретарей районных отделений «Единой России» с целью «познакомиться». По информации руководителя городского исполкома «Единой России» Дмитрия Юрьева, речь должна была пойти о том, чтобы они поддержали на грядущей 17 октября региональной конференции партии кандидатуру Константина Серова в качестве руководителя местной партийной организации. Господин Серов является членом Афонского общества и уже выдвинулся на пост секретаря отделения партии. Приватному разговору помешали лидер петербургских единороссов сенатор Вадим Тюльпанов и спикер законодательного собрания Вячеслав Макаров, приехавшие на совещание без приглашения. По данным источника «Ъ», господин Серов ездит по районным отделениям и агитирует за себя, прозрачно намекая на поддержку со стороны исполнительной власти. Дмитрий Юрьев заявил о том, что в данном случае «налицо рейдерский захват Смольным регионального отделения». Конфликтов между администрацией и партией при губернаторе Матвиенко не было никогда.

Наконец, заметной силой в Петербурге продолжает оставаться градозащитное сообщество, с которым у господина Полтавченко такие же непростые отношения, как и при госпоже Матвиенко. C представителями организаций, занимающихся сохранением исторического центра, Георгий Полтавченко встретился в ноябре 2011 года и заверил их, что он является консерватором и сторонником сохранения Петербурга, и в целях управленческой эффективности перевел комитет по охране памятников в свое подчинение. Осенью чиновники Смольного готовятся вынести на всеобщее обсуждение программу сохранения исторического центра, которая, по оценкам главы города, может превысить 4 трлн руб. (весной вице-губернатор Сергей Вязалов говорил об 1 трлн руб.).

Вместе с тем, по данным градозащитной организации «Эра», за период с вступления господина Полтавченко в должность в Петербурге было снесено 17 исторических зданий. Самым болезненным и резонансным стал снос доходного дома купца Рогова на Загородном проспекте, завершившийся в воскресенье, 26 августа. Собственник — ООО «Престиж», преобразованное теперь в ООО «Вектор», аффилированное с Газпромбанком,— собирался построить на этом месте элитный бизнес-центр. По мнению главы комитета по охране памятников Александра Макарова, инвестор все же имел право сносить дом, «но порядок сноса должен быть другой». «Здание в аварийном состоянии, но его фасад нужно было сохранить»,— сказал господин Макаров. В итоге господин Полтавченко распорядился подготовить законопроект об ужесточении ответственности за неразрешенный демонтаж аварийного здания в выходные дни и «проработать» вопрос об изъятии у собственника земельного участка, самовольно освобожденного им от архитектурного наследия (его, кстати, оштрафовали на 0,5 млн руб.). «Запретили снос по выходным? Будут сносить по пятницам!» — отреагировал на заявление губернатора известный градозащитник, депутат законодательного собрания Алексей Ковалев. Безуспешно пытавшийся остановить снос дома Рогова режиссер Александр Сокуров на открытой сессии во время Петербургского экономического форума рассказал, что при Георгии Полтавченко разрушение центра стало еще менее контролируемым, чем при Валентине Матвиенко. «Наш КГИОП (комитет по государственному использованию и охране памятников.— «Ъ») не может ничего сделать, потому что в нашем городе то ли существует теневое правительство, то ли колоссальное мафиозное лобби»,— охарактеризовал ситуацию господин Сокуров.

Если еще весной, в период президентских выборов, в Смольном ходили слухи о скором уходе губернатора в федеральный центр (например, главой МВД), то теперь в городе никто не сомневается, что Георгий Полтавченко задержится надолго. Следующие губернаторские выборы в городе через четыре года, и градоначальник хотя и не говорил, что примет в них участие, но неоднократно сообщал, что «работа ему нравится». Когда в июне 2012 года городской парламент вносил поправки в городское законодательство о прямом избрании главы города, была принята норма о том, что одно и то же лицо может в результате выборов становиться губернатором города только два раза (по пять лет). Оппозиция выступила против, так как опасалась, что назначенный на первый срок господин Полтавченко в результате сможет оставаться в Смольном 15 лет. Но парламентское большинство новый порядок утвердило.

Константин Андрианов, Санкт-Петербург

http://www.kommersant.ru/doc/2034919

Амбиции через край

Виктор Ишаев и Вячеслав Шпорт не нашли общего языка, потому что и не искали

Газета «Коммерсантъ», №160 (4945), 29.08.2012

«Ъ» продолжает серию репортажей о том, что происходит в регионах, переживших смену руководителя, возглавлявшего их более двух сроков подряд. Когда Виктор Ишаев, руководивший Хабаровским краем с 1991 года, уступал в мае 2009 года свое место Вячеславу Шпорту, никто и не подозревал, насколько очевидной будет разница в подходах губернаторов разных политических поколений. Тем более что прежний глава региона никуда из края не уехал, а стал работать полпредом президента.

Хозяин

Директор Хабаровского завода алюминиевых конструкций Виктор Ишаев возглавил Хабаровский край 24 октября 1991 года. Проверку на прочность он прошел практически сразу: Хабаровск на два зимних месяца накрыло коммунальное ЧП — в трети домов отопление и свет включались в 30-градусные морозы «периодически и не везде, а потом и вовсе перестали включаться». Господин Ишаев сумел восстановить подачу тепла и света. С этого началось его 18-летнее правление.

Губернатор сразу круто взялся за дело: только в октябре 1992 года издал ряд постановлений — о том, что торговать медикаментами имеют право только аптеки, о дотировании птицефабрик и хлебозаводов для поддержания постоянной цены на хлеб, об открытии специальных магазинов для ветеранов… А кроме того, отправил в районы края краевые спецкомиссии, задачей которых было разузнать обстановку на местах. «Они и сидели в районах по две-три недели, а местные администрации не знали куда деться»,— вспоминает один из участников тех событий.

Совсем скоро авторитет Папы (народное прозвище Виктора Ишаева) в крае стал непоколебим. Виктор Ишаев воспринимал Хабаровский край как большую компанию и стремился улучшить положение дел за счет неустанной работы и активной медиариторики под общим лозунгом «Все силы — на развитие края». Любое федеральное решение Виктор Ишаев воспринимал философски, умело лавируя между Сциллой потери самостоятельности в глазах народа и Харибдой непослушания Москве. Так, в 2004 году, только что проголосовав на своих последних губернаторских выборах, господин Ишаев комментировал их отмену так: «Если определили не избирать всенародно, а назначать через Думу и представление президента, я считаю критерием только одно: если будет лучше делу, то я голосую за это двумя руками». Примерно теми же словами он приветствовал возврат прямых выборов губернаторов.

В период правления Виктора Ишаева между Россией и Китаем решался вопрос о принадлежности спорных территорий — островов на Амуре возле Хабаровска. Борьба за острова была важной темой политических высказываний губернатора. Он протестовал против передачи их КНР, указывая Москве, что это крайне негативно скажется на отношении дальневосточников к власти. На острове Большой Уссурийский с одобрения Виктора Ишаева строится храм-часовня святого мученика воина Виктора Дамасского «в память о воинах, погибших при защите дальневосточных рубежей России, и в честь 61-й годовщины образования Хабаровского края». Часовню построили за месяц и открыли 20 октября 1999 года.

В октябре 2004 года в ходе визита Владимира Путина в Китай было подписано соглашение о российско-китайской границе, предусматривающее передачу КНР островов Большой и Тарабаров, а также разделение Большого Уссурийского острова на российскую и китайскую части. Как не раз заявлял Виктор Ишаев, об этом он предупрежден не был. В октябре 2008 года острова были переданы Китаю. Согласно делимитации (определению погранрубежа по картам), граница прошла по паперти часовенки, разделив ее пополам. После дополнительных согласований Россия и Китай договорились сдвинуть границу, чтобы часовня все-таки осталась на российской части. Таким образом, несколько символических метров земли Виктору Ишаеву удалось отыграть. «Теперь спроси у любой бабушки: «Кто отдал острова?» — «Путин! А Ишаев — тот боролся как мог, даже часовню построил»»,— говорит журналист Андрей Мирмович.

В конце 1990-х изменилась риторика губернатора. Виктор Ишаев никогда не забывал подчеркивать успехи развиваемой им территории, но если раньше преимущественно старался выделиться на фоне дальневосточных регионов, то теперь его высказывания подводились под тезис: «Хабаровский край — вклад в развитие сильной страны». В начале 2000-х господин Ишаев не раз повторял лозунг: «Моя партия — Хабаровский край».

Он трижды выигрывал выборы: в 1996 году получил 77% голосов избирателей, в 2000 году — 80% , в 2004-м — 85,57%. Соперников у него по большому счету не было. В 2000 году единственный оппонент — гендиректор ООО «Персонал-Сервис», а ныне уполномоченная по правам ребенка в Хабаровском крае Светлана Жукова набрала чуть более 6%. Говорят, что ее результат в правительстве восприняли как неожиданно высокий и чуть ли не протестный: прогнозы выдавали 2-3%. В 2004 году самый заметный из пяти соперников губернатора, спикер краевой думы Юрий Оноприенко, снял кандидатуру, сославшись на то, что «полностью поддерживает курс Ишаева». Депутат крайдумы Геннадий Мальцев набрал тогда 4,1%.

В 2007 году президент Путин подтвердил полномочия Виктора Ишаева. Тогда губернатор сообщил, что идет на свой последний срок главным образом для того, чтобы подготовить себе преемника. Этого он так и не сделал.

Наследник

В конце апреля 2009 года Дмитрий Медведев освободил Олега Сафонова от должности полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. На его место был назначен Виктор Ишаев, а на пост губернатора предложен министр промышленности, транспорта и связи края Вячеслав Шпорт. «Перед маем 2009 года мне ребята из Москвы позвонили и сказали: уже есть указ на Шпорта. Никто здесь этого не ожидал»,— говорит собеседник «Ъ» в оппозиционных кругах. Местные наблюдатели были обескуражены: они делали ставку на Юрия Оноприенко, с 1984 года работавшего в администрации города и края, а с 2001 года занимавшего пост председателя законодательной думы края. «Ишаев лично привел его и представил ветеранам, а газеты назвали его «Онопреемник»»,— вспоминает один из оппозиционных журналистов. Среди кандидатов назывались и мэр Хабаровска Александр Соколов, и в ту пору глава регионального политсовета «Единой России» Сергей Хохлов. «На Вячеслава Шпорта никто не ставил»,— вспоминает политолог Илдус Ярулин.

Он был не новым человеком для края. В 1999 году выиграл выборы по одномандатному избирательному округу N56 (Хабаровский край), получив 46,24 % голосов. Успешно переизбрался в 2003-м, войдя во фракцию «Единой России». Но за восемь лет работы в комитете по промышленности господин Шпорт не отметился ни громкими заявлениям, ни внесением масштабных законопроектов в поддержку Дальнего Востока. Как медиафигура он был абсолютно неизвестен. В 2007 году Виктор Ишаев не внес господина Шпорта в список кандидатов в депутаты Госдумы. Благодаря московским связям господин Шпорт на год ушел в дирекцию по производству и техническому развитию холдинга «Сухой». «Но обида осталась»,— говорит источник «Ъ».

«Когда Шпорт пришел, показалось: очень правильный человек, из старой команды, с опытом в большой политике. Ожидания были очень хорошие»,— говорит профессор философии ТОГУ политолог Леонид Бляхер. «Шпорт умел и умеет лоббировать, договариваться, в то же время по характеру мягкий и неконфликтный. Это всех устраивало, и каждый рассчитывал иметь выгоду со своей стороны,— говорит один из собеседников «Ъ», близкий к краевой администрации.— Ишаев другого поколения — общественник, хозяйственник, боец, всегда говорил то, что считал нужным, хотя его могли и поправить».

Три года вместе

Разница в подходах Виктора Ишаева и Вячеслава Шпорта обозначилась достаточно быстро. «Губернатор 90-х и губернатор нулевых — две разные должности. Первый — это хозяин, который должен договориться с элитами, бизнесом, мафией, врасти в край, участвовать в нем финансово и политически. Губернатор нулевых — это чиновник, который распределяет федеральные деньги и следит за исполнением показателей»,— считает Леонид Бляхер. Если Виктор Ишаев сумел представить себя борцом за интересы простых дальневосточников, активно комментируя местные новости и, как правило, лично вмешиваясь в острые ситуации, то Вячеслав Шпорт если и вмешивается, то не так громко. Так, весной 2011 года жители Аяно-Майского района Хабаровского края возмутились действиями своего главы Заура Цориева, сорвавшего отопительный сезон, и обратились по этому поводу в прокуратуру. Но господин Шпорт лично вылетел в райцентр, сделал ряд жестких замечаний и назначил проверку, после чего господин Цориев подал в отставку.

Но «эффект Аяна» перечеркнула нерешительность в Комсомольске. Летом этого года Комсомольск-на-Амуре с 13 июля начал задыхаться от резкого неприятного запаха, надышавшиеся непонятным газом горожане испытывали тошноту, головную боль, одышку. В местных больницах им ставили диагноз ОРВИ. Подозрения сразу же пали на модернизируемую по ночам установку замедленного коксования на Комсомольском НПЗ. Реакция краевых властей последовала только спустя месяц. «Ишаев бы сам поехал туда на третий же день, стукнул кулаком. Шпорт вообще никак не комментировал ситуацию, и только спустя месяц комиссия по ЧС признала, что запах есть, а прокуратура — что виновата все же установка коксования на КНПЗ. За это время недовольство людей достигло высших пределов. Хотя паники как таковой и не было, горожане старались уехать из города»,— говорит юрист из Комсомольска-на-Амуре Галина Перфильева.

Еще одним поводом для спора стал вопрос размытых берегов Амура. В октябре 2010 года Виктор Ишаев, посетив участок госграницы на острове Большой Уссурийский, указал губернатору на необходимость срочного укрепления берега, который размывает по 30-35 м в год. Господин Шпорт ответил, что краевые власти разрабатывают документацию, необходимую для получения средств из госбюджета. В мае 2011 года заместитель полпреда Владимир Пысин заявил, что остров размывает, программа финансирования все еще не согласована, и прямо обвинил в этом местные власти. В краевом правительстве спустя пару дней объявили о начале берегоукрепительных работ, объяснив промедление лоббированием увеличенной программы в Минфине и сроками открытия навигации на Амуре, о чем «в полпредстве не могли не знать».

Отмечают в крае и разницу в отношении к оппозиции. «При Ишаеве проходили регулярные консультации с оппозицией, ее мнение учитывалось, в итоге на площадях орала только КПРФ»,— вспоминает оппозиционер, лидер движения «Дальневосточная альтернатива» Дмитрий Ковальчук. По словам собеседников «Ъ», «при Ишаеве его команда считала, что не нужно рисковать и давать расти какой бы то ни было оппозиции».

«Сейчас встречи с оппозицией проводятся раз в три месяца,— парирует и. о. вице-губернатора по внутренней политике Аркадий Мкртычев (занимает эту должность с 2010 года и недавно возглавил аппарат краевого правительства).— Губернатор демонстрирует демократичные взгляды. Нами довольны в аппарате правительства РФ, особенно тем, что с оппозицией есть взаимодействие и понимание. Но Вячеслав Иванович (Шпорт.— «Ъ»), даже не всегда согласно моему мнению, поступает по-своему. С приходом губернатора Шпорта внутренняя политика стала выстраиваться в систему». «Год назад мы поняли: если не придем в каждое муниципальное образование, не сможем знать настроения людей,— говорит господин Мкртычев.— Зато у нас нет национальных выступлений. Этим мы выгодно отличаемся от Приморья и других субъектов РФ».

«На селе, в глубинке Ишаева до сих пор всерьез считают губернатором Хабаровского края»,— говорит Илдус Ярулин. По данным его социологических исследований, узнаваемость Вячеслава Шпорта в крае сейчас держится на уровне 27%, уровень доверия — от 22% до 23%. Самый низкий процент нынешний губернатор набирает в Хабаровске и его Центральном районе. Уровень доверия к Ишаеву — около 57-58%. «Он по-прежнему работает с СМИ, дает ежемесячные отчеты на ТВ, отвечает на вопросы,— перечисляет политолог.— Шпорт этого сделать не смог. Он пару раз встречался с блогерами, но это ограниченная группа людей в 20-30 человек».

«Хотя губернатор нередко мелькает по местному ТВ и говорит в принципе правильные вещи, но если сравнивать его с Ишаевым, то ему не хватает харизмы, своей инициативы»,— рассуждает представитель оппозиции. «Почему у элиты и Шпорта не сложилось? — задает вопрос политолог Бляхер.— Возможно, потому, что при всех плюсах и минусах Ишаева он всегда четко давал понять, чего хочет. Шпорт таких установок не давал. Если бы он показал новую линию развития, элита встала бы под ружье».

«Противопоставление Шпорта и Ишаева началось на уровне слухов. Его ближайшее окружение пытается его возвеличить, играя на том, что все было неправильно. Информацию об этом наверняка преподносили и Ишаеву»,— говорит собеседник «Ъ». «Команда навязала губернатору мысль, что советоваться с полпредом не надо. Сам Шпорт, может быть, этого и не хотел,— считают собеседники «Ъ».— Если бы противостояние было реальное, то Шпорт не стал бы депутатом от края».

Краевой отчет о президентских выборах в марте 2012 года содержал обороты вроде «несмотря на критику вышестоящих органов…». Виктор Ишаев тогда раскритиковал действия краевой администрации за низкий результат «Единой России» на выборах в Госдуму (38,14%) и президента Владимира Путина (56,16%). «В 2008 году на выборах президента основной кандидат набрал 64%. Нужно делать серьезные выводы. Мы анализировали предвыборную кампанию. В ряде регионов это был просто самопиар губернаторов и мэров. Они рассказывали о своих делах, в целом о ситуации в регионе, даже не упоминая о роли федерального центра и председателя правительства»,— сказал тогда полпред.

Часть экспертов считают, что конфликт с полпредством Хабаровскому краю пытаются навязать и шансы на налаживание отношений еще есть. «Противостояние Ишаева и Шпорта — миф,— считает Леонид Бляхер.— Виртуальная реальность, в которой, увы, пребывает правительство края, нуждается в конфликте, пусть и виртуальном. Его окружение за отсутствием реальных политических событий затевает «шорох» — противостояние на пустом месте,— придумывает врага, которого просто не существует. Да и удобно объяснять все просчеты и неудачи чьим-то, например Ишаева, «дурным влиянием». Нет необходимости делать «работу над ошибками». Ишаев от этой игры дистанцируется и продолжает критиковать губернатора по делу, указывая на ошибки. Но ошибки не особо исправляются, поскольку Шпорту активно внушается, что это только проявления ревности»,— считает Леонид Бляхер. «Шпорту стали говорить, что он великий, а мы и сами крутые… Это болезненно воспринимали в полпредстве»,— говорит Дмитрий Ковальчук.

За год до выборов

Первые за восемь лет губернаторские выборы состоятся в крае в сентябре 2013 года, а полномочия губернатора истекают уже в июне. Теперь Виктору Ишаеву надо решить: выстраивать отношения либо искать нового кандидата. В числе кандидатов от власти источники «Ъ» называют действующего губернатора Шпорта и председателя крайдумы, секретаря хабаровского регионального политсовета «Единой России» Сергея Хохлова. За год до выборов шансы обоих примерно равны, считают собеседники «Ъ».

«По нашей информации, Ишаев уже сделал ставку на Сергея Хохлова,— говорит господин Ковальчук.— Это фигура эмоциональная, не очень управляемая, но сильная по партийной линии и по линии краевой власти». В нынешних условиях, считает господин Ковальчук, господин Хохлов — серьезный конкурент господину Шпорту. Открыто бороться со своим оппонентом у губернатора не получится. «Убрать Хохлова — значит дискредитировать саму Думу. А ведь там уже все выстроено, депутаты нужные законопроекты одобряют»,— говорит оппозиционер.

«Хохлов сегодня имеет чуть больше шансов,— считает Дмитрий Ковальчук.— Сегодня существует заказ на «губернаторов посильнее», потому что Москва, сменив по стране тяжеловесов безынициативными губернаторами или «варягами», пожинает итоги — усиление оппозиции, протестных настроений». «В наши дни можно быть либо слабым губернатором, то есть работать только на показатели для Москвы и общую «поддержку штанов», либо становиться сильным хозяином и предпринимать сверхусилия по развитию региона»,— говорит Леонид Бляхер. «Для Шпорта сейчас оптимально провести хорошую чистку в команде. А затем надо откровенно признать свои промахи и пойти на переговоры с Виктором Ишаевым, сделать первый шаг»,— считает Илдус Ярулин. «Ишаеву нравится, когда ему высказывают знаки почтения. Новому губернатору надо бы показать преемственность, немножко подыграть в стиле «мы помним ваши заслуги» — и тогда была бы поддержка полпреда и формирование образа Шпорта как достойного «продолжателя линии»»,— говорит Дмитрий Ковальчук.

«Сам Ишаев в разговорах не раз как бы в шутку говорил, что может вернуться губернатором в Хабаровский край. Возможно, что он не вполне доволен ситуацией в крае и дает знак, что наблюдает за обстановкой»,— говорит Илдус Ярулин.

Евгения Сычева, Хабаровск

http://www.kommersant.ru/doc/2009484

Преемник без преемственности

Василий Юрченко принял у Виктора Толоконского должность, но не политический стиль

Газета «Коммерсантъ», №154 (4939), 21.08.2012

«Ъ» продолжает серию репортажей о том, что происходит в субъектах федерации, переживших смену руководителя, возглавлявшего их более двух сроков подряд. Кадровое решение в Новосибирской области в сентябре 2010 года привело к конфликту между полпредом президента в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским, возглавлявшим Новосибирскую область с 2000 года, и новым губернатором Василием Юрченко.

Сдвиг по вертикали

В августе 2010 года — в самый разгар подготовки к октябрьским выборам в областной парламент — генсовет «Единой России» не включил губернатора Виктора Толоконского в партийный список. Первую тройку составили первый вице-губернатор Василий Юрченко, мэр Новосибирска Владимир Городецкий и спикер областного парламента Алексей Беспаликов.

«В условиях, когда оппозиция обвиняет «Единую Россию» в том, что она якобы не в состоянии выигрывать региональные выборы без губернаторов — «паровозов», решено дать дорогу молодым политикам»,— объяснял тогда новосибирцам первый заместитель секретаря президиума генсовета Сергей Неверов. Секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин (сейчас первый заместитель главы администрации президента) специально приехал на конференцию новосибирского отделения, чтобы успокоить партийцев — у «Единой России» нет конфликта с Виктором Толоконским. Он уверял делегатов, что руководство партии решилось на эксперимент с выводом губернатора из списка кандидатов как раз потому, что позиции «Единой России» в области очень крепки.

В то, что это эксперимент, поверили, однако, далеко не новосибирские единороссы. А из замечания господина Неверова — «Виктор Александрович понял и согласился с нашими доводами» — и вовсе следовало, что партийное руководство поставило губернатора перед фактом, с которым тот согласился не сразу. Это укрепило подозрения в том, что губернатор вышел из доверия у руководства партии и, следовательно, у Кремля.

Невключение в список казалось последним штрихом на указе об отставке губернатора. К этому моменту ряд членов его команды подвергались уголовному преследованию. В конце 2009 года фигурантом нескольких дел стал мэр наукограда Кольцово Николай Красников. В феврале 2010 года советник губернатора по спорту Александр Солодкин и его сын, вице-мэр Новосибирска Александр Солодкин-младший были арестованы по обвинению в участии в организованном преступном сообществе Александра Трунова. В ходе следствия господин Толоконский в своем ходатайстве просил не применять к Солодкину-младшему «строгих мер пресечения», но суд не принял просьбу во внимание. В марте 2010 года следователи передали в суд дело вице-губернатора Виктора Гергерта, с 2000 года, отвечавшего за сельское хозяйство, с целым букетом статей УК — о растрате, превышении полномочий и т. д. Один из адвокатов Солодкиных Николай Украинцев прямо говорил, что от арестованного вице-мэра следователи требуют показаний на Виктора Толоконского и Владимира Городецкого. Господин Гергерт тоже утверждал, что не он был главным объектом уголовного преследования — настоящие «цели… были выше».

В апреле 2010 года, выступая на пленарном заседании Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский потребовал отставки господ Толоконского и Беспаликова, на которых возложил ответственность за криминальную ситуацию в регионе. Одновременно в области рушилась выстроенная губернатором политическая система, в которой руководителями областных отделений большинства оппозиционных партий были лояльные ему политики. В августе 2010 года президиум центрального совета «Справедливой России» отстранил руководство областного отделения, которое беспокойства властям не доставляло. А ранее вполне подконтрольное губернаторской команде отделение ЛДПР возглавил, пусть и ненадолго, пламенный оппозиционер Евгений Логинов.

Отставка Виктора Толоконского действительно состоялась, однако остался он в области. 9 сентября 2010 года президент Дмитрий Медведев сместил с поста полпреда в сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина и назначил на это место господина Толоконского. Освободившееся губернаторское кресло он предложил занять Василию Юрченко, который своей карьерой он во многом был обязан предшественнику. Господин Юрченко почти 20 лет, в том числе два года гендиректором, проработал на оборонном заводе — производственном объединении «Сибсельмаш». Оценив его успехи, губернатор Толоконский в 2004 году пригласил его в свою команду, а уже в феврале 2005 года назначил первым вице-губернатором.

Вступая в должность, Василий Юрченко говорил о том, что у него нет оснований для пересмотра ориентиров, по которым развивалась область в последние годы. Этих слов от него и ждали. «Мы переживали, что будет дальше — преемственность или ревизия сделанного, как в некоторых регионах»,— признавал Владимир Городецкий. Новосибирская элита вздохнула с облегчением, но, как выяснилось спустя всего несколько месяцев, напрасно.

Сломанный тандем

«Виктор Толоконский обозначил назначение Василия Юрченко как «преемственность» и внушал всем вокруг мысль (а может, и сам в нее верил) о том, что его собственное влияние будет значительным или даже определяющим. Однако господин Юрченко первым делом отстранил от работы в администрации (и рядом с ней) ряд людей, которые считались особо приближенными к Толоконскому»,— отмечает политический обозреватель сайта «Тайга.инфо» Алексей Мазур.

При передаче власти Виктор Толоконский выражал надежду на то, что в новосибирском правительстве «будет работать та же управленческая команда». Василий Юрченко обещал, что «в ближайшее время» «команда будет работать… в этом же составе». «Ближайшее время» истекло довольно быстро. Правительство стали один за другим покидать чиновники, сделавшие карьеру при бывшем губернаторе. Ушли в бизнес министр строительства и ЖКХ Владимир Анисимов и министр здравоохранения Олег Агеев. После процесса, завершившегося полным оправданием, занялся наукой (на посту заместителя председателя Сибирского отделения Россельхозакадемии) Виктор Гергерт. Зампред областного правительства и министр общественных связей и информации Андрей Филичев вскоре после отставки оказался в аппарате сибирского полпреда. Публичных скандалов при этом, как правило, удавалось избегать. Но отстранение Елены Гамарник, которую также причисляли к команде бывшего губернатора, от должности руководителя областного ФОМС обернулось судебным процессом.

В регионе указывают на разницу в подходах бывшего и нынешнего губернаторов. «Виктор Толоконский значительное время руководил областью в условиях неотстроенной вертикали власти. Он должен был быть в первую очередь специалистом по управлению политическим полем. С тех пор ситуация изменилась. Важнейшим является вопрос социально-экономического развития. Василий Юрченко — человек из ВПК. Для него главное — точно поставить задачу и решить ее»,— считает заведующий кафедрой управления и права Сибирской государственной геодезической академии Алексей Осипов.

Пост губернатора Василий Юрченко действительно занял без опыта чисто политической работы — в его ведении как первого вице-губернатора находились вопросы экономики и финансов. Видимо, поэтому в конце 2010 года он принял решение, на которое вряд ли пошел бы губернатор Толоконский, привыкший просчитывать все возможные социальные и политические последствия. Сославшись на дефицит областного бюджета, губернатор отменил для значительной части пенсионеровправо на безлимитный льготный проезд на общественном транспорте (число льготных поездок было сокращено до 30 в месяц). Это вызвало многочисленные акции протеста пенсионеров, которые однажды даже решились на «штурм» мэрии Новосибирска.

Именно в разгар этого конфликта впервые проявилась разница во взглядах губернатора и полпреда. «Со всех позиций — с управленческих, с социальных, если хотите, даже с нравственных, считаю, что это решение недостаточно точное, неправильное»,— заявлял тогда господин Толоконский. Вскоре выяснилось, что отношение к праву пенсионеров на льготный проезд — не единственное, что их разделяет.

В мае 2011 года Виктор Толоконский раскритиковал областные власти за чрезвычайно медленный, на его взгляд, ход строительства промышленно-логистического парка (ПЛП) близ аэропорта Толмачево — одного из самых значимых инвестпроектов региона. Менее месяца спустя областному руководству досталось за недостаточные вложения в развитие инфраструктуры для жилищного строительства. Порой конфликт приобретал откровенно гротескный характер. Стоило областной власти отменить выставку «Родина» галериста Марата Гельмана в краеведческом музее, как на экспозиции, которая все-таки состоялась на частной территории, побывал Виктор Толоконский. Делясь впечатлениями, он сказал, что не увидел ничего шокирующего и даже был бы не против, если бы выставку посетили его внуки.

Но публичной дискуссии между полпредом и губернатором нет. Виктор Толоконский объясняет столь пристальное внимание к деятельности господина Юрченко тем, что руководил областью около десяти лет и потому не может оставаться к ней равнодушным. Глава региона не отвечает на критику ни оправданием, ни тем более критикой ответной. Но сказать, что губернатор совершенно оставляет критику полпреда без внимания, нельзя. Например, вскоре после разноса по поводу ПЛП на свет появились концепция и программа его развития.

Трудности партработы

От смены власти и разлада между полпредом и губернатором точно пострадала «Единая Россия». За «паровозом» Виктором Толоконским единороссы привыкли чувствовать себя за пассажирами комфортабельных вагонов, потому что «Виктор Саныч все разрулит и со всеми договорится». Действительно у господина Толоконского колоссальный политический опыт: он выиграл драматические двухтуровые выборы на рубеже 1999/2000 годов, легко разобрался с соперниками уже в первом туре на следующих выборах главы региона в 2003 году. В 2005 году Виктор Толоконский вступил в «Единую Россию», а в 2007-м президент Владимир Путин переназначил его губернатором.

Василий Юрченко свое политическое кредо вполне ясно сформулировал на конференции отделения «Единой России» в августе 2011 года. Тогда он заявил, что время «политического торга» прошло. По словам первого секретаря обкома КПРФ Анатолия Локтя, отношение исполнительной власти региона к оппозиции с приходом нового губернатора стало жестче: «При Викторе Толоконском оно было более прагматичным, он шел на диалог. Толоконский не любил проигрывать, но если в каком-то районе на губернаторских выборах голосовали против него, он в первую очередь ехал туда и старался превратить противников в союзников. Для нынешней же власти характерны бескомпромиссность и безаппеляционность».

Но подкрепить успехами верность принципов новой политики «Единой России» не удалось. Трудно сказать, как бы дальше чувствовала себя партия, останься губернатором Виктор Толоконский, но без него дело перестало ладиться. Если до выборов в областной парламент в октябре 2010 года «Единая Россия» контролировала в нем конституционное большинство с солидным запасом, то в новом составе две трети набирались с трудом — только с привлечением как минимум одного из сочувствующих депутатов от других партий. Более того, в региональном парламенте появилась уже не одна, как прежде, а целых три оппозиционных фракции. Весной 2011 года «Единая Россия» проиграла выборы мэров в ряде крупных городов. Особенно чувствительный удар был нанесен по партии власти во втором по численности населения городе региона Бердске, где мэром впервые с советских времен стал коммунист.

В августе 2011 года Василий Юрченко заявил, что не примет участия в думских выборах, объяснив его тем, что «прошло время «паровозов»». От места в списке по той же причине отказался мэр Новосибирска Владимир Городецкий. С точки зрения чиновничьей логики, это выглядело логичным, но для конкретной избирательной кампании решение оказалось крайне неудачным. Кампании не помогла даже палочка-выручалочка новосибирских единороссов Александр Карелин, которого партия перебросила из ставропольского списка (по нему трехкратный олимпийский чемпион баллотировался на предыдущих парламентских выборах) на историческую родину. В Новосибирской области «Единая Россия» лишь примерно на 3% опередила коммунистов, проиграв им во всех районах областного центра.

Василий Юрченко как минимум не до конца контролирует ситуацию в местной «Единой России». Показательным выглядел случай с разработкой регионального законопроекта о порядке выборов главы области. Василий Юрченко предельно ясно обозначил свою позицию, предложив минимальный фильтр для кандидатов — сбор подписей 5% муниципальных депутатов и избранных глав администрации. Однако уже после того как основные положения проекта были обнародованы, секретарь политсовета отделения Александр Морозов неожиданно предложил повысить порог до 10%. Причем выступил он от лица всех новосибирских единороссов. Столь же неожиданным было и то, что на сессии областного парламента «Единая Россия» не стала вносить эту поправку и вообще сделала вид, что такой инициативы не было. В мае на конференции отделения Василий Юрченко крайне резко отозвался о работе руководящих структур отделения, назвав политсовет «неработающим органом» (сам губернатор является членом политсовета). Фамилий он тогда называть не стал, а руководители отделения в ответ на критику согласно кивали и тоже говорили, что работу надо перестраивать.

Разногласия между полпредом и губернатором усугубляют эту ситуацию. 26 июля губернатор Юрченко провел в Бердске совещание, на котором фактически отчитал «красного» мэра Илью Потапова за невнимание к дорожному строительству, плохую подготовку к зиме и учебному году. Спустя менее двух недель полпред Толоконский посетил Бердск и высказал свое «непонимание позиции областной власти по урегулированию всех этих вещей». От подобного у некоторых новосибирских единороссов сдают нервы. Руководитель новосибирских общественных организаций «Наш лидер Путин» и «Координационный совет по общественной безопасности» Дмитрий Голубенко даже обратился к полпреду с открытым письмом, предложив ему за такие вещи положить партбилет на стол.

Впрочем, в последнее время губернатор Юрченко сумел укрепить свои позиции. Новосибирской элите он доказал способность обеспечить реализацию крупнейших проектов — строительства Северного и Восточного объездов Новосибирска, третьего автомобильного моста через Обь в черте областного центра, технопарка и экспоцентра. В большинстве этих случаев приходилось выбивать средства в Москве, а это было непросто при всех новосибирских губернаторах. Как признавал Василий Юрченко, во взаимоотношениях с бывшим министром транспорта Игорем Левитиным у них «искрило», пока не удалось договориться по срокам и объемам финансирования. Характер общения первых лиц государства с губернатором тоже говорит о том, что ни в какой кремлевский черный список он не входит. В июле господин Юрченко выступил на заседании Госсовета под председательством Владимира Путина с докладом о повышении инвестиционной активности в регионах, а в августе принимал Дмитрия Медведева в новосибирском технопарке, где обсуждалась проблема предпринимательства при вузах и НИИ.

Продемонстрировал губернатор и способность вносить изменения в свою внутреннюю политику. С февраля 2012 года он отменил свое непопулярное решение о введении лимита на поездки для пенсионеров, сославшись опять-таки на улучшившееся состояние областного бюджета. Кроме того, по мнению художника и общественного деятеля Артема Лоскутова, областная власть в последнее время сделала «небольшие шаги в сторону налаживания коммуникаций» с разного рода гражданскими активистами. По его словам, Виктор Козодой, недавно назначенный вице-губернатором, курирующим внутреннюю политику, пообещал обсуждать за круглым столом с общественниками актуальные проблемы.

Ближайшее политическое тестирование, которое предстоит пройти губернатору Юрченко,— выборы мэра Новосибирска, которые должны состояться весной 2014 года. Действующий мэр, 64-летний Владимир Городецкий руководит городом более десяти лет. Он избирался трижды и недавно не исключил своего участия в следующих выборах. Василию Юрченко придется обновлять городскую команду или поддержать действующего мэра. Полномочия губернатора заканчиваются в сентябре 2015 года.

Валерий Лавский, Новосибирск

http://www.kommersant.ru/doc/2005455

Сергей Митин назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области

8 августа 2012 года, 19:00

Владимир Путин подписал Указ «Об исполняющем обязанности губернатора Новгородской области».

Текст Указа:

В связи с истечением срока полномочий губернатора Новгородской области Митина С.Г. и в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Назначить Митина Сергея Герасимовича временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области до вступления в должность лица, избранного губернатором Новгородской области.

2. Настоящий Указ вступает в силу с 8 августа 2012 года.

8 августа 2012 года, 19:00

http://www.kremlin.ru/news/16182

Полномочия новгородского губернатора продлены до выборов

Газета «Коммерсантъ», №146 (4931), 09.08.2012

Президент Владимир Путин вчера назначил Сергея Митина и. о. губернатора Новгородской области. Полномочия господина Митина, занимавшего этот пост с 2007 года, истекли 7 августа. Теперь он будет исполнять обязанности главы региона до подведения итогов губернаторских выборов 14 октября. Сам Сергей Митин уже зарегистрирован кандидатом в губернаторы от «Единой России». А пока не началась предвыборная агитация, Владимир Путин, прибыв вчера в Новгород, провел встречу с и. о. губернатора и представителями областной общественности. По ходу общения президент пообещал новгородцам помочь с радиологическим оборудованием для лечения онкологических больных; обеспечить «сельскую надбавку» к зарплате врачам; упорядочить финансирование работ по реставрации исторических памятников; а также федеральную помощь областным фермерам в строительстве картофелехранилищ.

Напомним, что ранее Владимир Путин также назначил и. о. белгородского губернатора Евгения Савченко, чьи полномочия истекли 16 июня (c ним президент встречался в июле дважды). Исполняет обязанности главы Рязанской области и Олег Ковалев. Его полномочия должны были закончиться весной 2013 года, но 11 июля он ушел в отставку по собственному желанию, чтобы принять участие в выборах. Полномочия глав еще двух областей — амурского губернатора Олега Кожемяко и брянского губернатора Николая Денина — истекают соответственно 22 и 18 октября. Наталья Корченкова

http://www.kommersant.ru/doc-rss/1998158

Преемник второй очереди

Евгений Куйвашев принял наследство Эдуарда Росселя через Александра Мишарина

Газета «Коммерсантъ», №141 (4926), 02.08.2012

«Ъ» продолжает серию репортажей о том, что происходит в субъектах федерации, переживших смену руководителя, возглавлявшего их более двух сроков подряд. В Орловской области (см. «Ъ» от 24 июля) преемник Егора Строева не смог взять ситуацию под контроль, зато пока сохраняет должность. В Свердловской области губернатора пришлось менять дважды: первый преемник Эдуарда Росселя надежд не оправдал.

За последние три года в Свердловской области губернатор менялся дважды. Назначенный на смену Эдуарда Росселя (руководил регионом 19 лет) Александр Мишарин не смог закрепиться в регионе и выстроить отношения с элитами. К действующему главе региона Евгению Куйвашеву пока основная претензия одна — он, как и его предшественник, не участвовал в прямых выборах. Между тем господин Россель остается в регионе важным политическим игроком.

«А слабо избраться?»

В день инаугурации Евгения Куйвашева, 29 мая, комсомольцы встретили его на лестнице перед входом в законодательное собрание с растяжкой с надписью «А слабо избраться?». Господин Куйвашев лишь улыбнулся в ответ, потрепал одного из участников акции по плечу и прошел в здание. Уже спустя полчаса депутаты одобрили его кандидатуру, хотя некоторые из них, по сведениям «Ъ», хотели бы задать новому главе региона тот же вопрос, что и комсомольцы. Через два дня, 1 июня, вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым были возвращены прямые выборы губернаторов.

Единственным главой региона, который избирался на прямых выборах, был Эдуард Россель. Его политическая карьера началась в 1990 году, когда он стал председателем облсовета, в 1991-1993 годах возглавлял администрацию, позже — облдуму, а в 1995 году выиграл на первых в стране выборах губернаторов. Конкуренция на выборах главы региона традиционно была высокой. Так, в 1995 году во второй тур с Эдуардом Росселем попал Алексей Страхов, который тогда возглавлял обладминистрацию, в 1999 году — Александр Бурков (сейчас депутат Госдумы, лидер свердловских справороссов), в 2003 году — известный политтехнолог Антон Баков. Максимальное количество голосов — 63,07% — господин Россель получил в 1999 году.

Одной из отличительных черт времен губернаторства Эдуарда Росселя было противостояние администрации Екатеринбурга и областных властей. На выборах господин Россель поддерживал объединение «Преображение Урала», а Аркадий Чернецкий (тогда был мэром Екатеринбурга) — «Наш дом, наш город». В 1999 году господин Чернецкий баллотировался на пост губернатора и считался основным конкурентом Эдуарда Росселя, но в итоге занял только третье место (15,49% голосов). В 2003 году «Единая Россия» на выборах мэра Екатеринбурга официально поддерживала главного конкурента господина Чернецкого областного министра международных отношений и внешнеэкономических связей Юрия Осинцева. Аркадий Чернецкий победил лишь во втором туре, набрав около 54% голосов. С остальными главами муниципальных образований у господина Росселя отношения складывались достаточно ровно, учитывая, что большинство городов региона являются дотационными.

В 2009 году «Единая Россия» предложила президенту тройку претендентов на пост главы региона, среди которых были Эдуард Россель, Виктор Кокшаров (тогда возглавлял правительство региона) и Александр Мишарин (на тот момент директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ).

Хотя фамилию господина Мишарина в качестве будущего губернатора начали называть в регионе еще до внесения тройки кандидатов президенту, интрига сохранялась до последнего момента. «У каждого претендента были свои сторонники и лоббисты как на региональном, так и на федеральном уровне. Консультации вели постоянно»,— вспоминает советник губернатора Вадим Дубичев, который работал в обладминистрации при трех последних руководителях региона. По его словам, хотя Виктора Кокшарова спустя время стали считать техническим кандидатом, но тогда он также имел шансы на победу.

В окружении господина Росселя выражали сомнения по поводу его победы в 2009 году из-за непростых отношений с крупнейшими финансово-промышленными группами, работающими в регионе. «У него достаточно напряженные отношения и с «Евразхолдингом», и с «Русалом»»,— рассказывали тогда источники «Ъ» в «Единой России». Бывший высокопоставленный сотрудник свердловского правительства на условиях анонимности признался «Ъ»: «Усталость от Росселя в конце его срока полномочий была. Появилось ощущение несменяемости власти». По его словам, с приходом Александра Мишарина, который в итоге и был назначен, связывались большие надежды.

«Приехал царь править провинцией»

«Он (Мишарин.— «Ъ») приехал, как царь, из Москвы править провинцией. Вел себя довольно высокомерно, но первые полгода все были как будто заворожены. Многие бизнесмены и чиновники верили в его лоббистские способности на федеральном уровне, ведь он был замминистра транспорта РФ, верили, что он разгонит коррупционеров, приведет инвесторов. Можно сказать, мы сами придумали сказку»,— говорит собеседник «Ъ» из областного правительства. И с сожалением констатирует, что ожидания не подтвердились — губернатор погряз в аппаратных разборках.

Вскоре после назначения нового губернатора обнаружилось то, что у него практически нет команды. В итоге за два с половиной года руководства регионом Александр Мишарин дважды масштабно реформировал областное правительство. Как бывший начальник СвЖД, господин Мишарин попытался опереться на железнодорожников. Так, например, председателем правительства стал Анатолий Гредин, а созданное Александром Мишариным министерство транспорта возглавил Сергей Швиндт. Как говорили тогда корреспонденту «Ъ» в кулуарах областного правительства, в целом господин Мишарин избавлялся от команды Эдуарда Росселя в правительстве, расставив на ключевых постах «своих людей». Тогда эксперты часто критиковали губернатора за то, что при подборе персоналий он руководствуется не профессиональными качествами кандидатов, а их преданностью. В итоге это привело к череде скандалов вокруг ряда министерств. Так, глава минздрава Аркадий Белявский был на грани отставки из-за срыва программы по закупке льготных лекарств. Министр экономики Евгений Софрыгин покинул свой пост после того, как следственное управление СКР по Свердловской области сообщило о возбуждении уголовного дела по факту превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) чиновниками министерства экономики. По разным причинам ушли в отставку руководители многих других ключевых ведомств, например, минобразования, минстроя, минэнергетики.

В апреле 2012 года, за месяц до своей досрочной отставки, господин Мишарин запустил обратную реформу правительства. Он ликвидировал созданные им ранее министерство инвестиций и развития, а также минтранспорта и дорожного хозяйства. Кроме того, господин Мишарин уволил одного из своих ближайших соратников Анатолия Гредина с поста главы правительства, назначив на этот пост человека из команды Эдуарда Росселя Владимира Власова (до этого был вице-премьером по социальным вопросам). Доктор политических наук Сергей Мошкин тогда предполагал, что таким образом свердловский губернатор на фоне череды отставок глав регионов пытался подтвердить свою результативность и дееспособность. Завершить правительственную реформу ему так и не удалось — в мае президент отправил его в отставку.

Из-за тесных связей губернатора с РЖД и группой «Синара» все время правления господина Мишарина в регионе обсуждались дорогостоящие транспортные проекты: выпуск электропоездов «Ласточка» в Верхней Пышме и строительство высокоскоростной магистрали по маршруту Екатеринбург—Москва. В июне 2011 года ОАО РЖД, Siemens AG и группа «Синара» подписали соглашение об основных условиях поставки 1,2 тыс. электропоездов до 2018 года. Общая стоимость соглашения составит более €2,5 млрд. К чемпионату мира по футболу в 2018 году господин Мишарин собирался реализовать еще более амбициозный проект — строительство высокоскоростной магистрали Екатеринбург—Москва. Стоимость проекта оценивалась в размере около 2,5 трлн руб. Отраслевые аналитики скептично относились к перспективности этих проектов, указывая на их высокую стоимость. Кроме того, во время губернаторства Александра Мишарина за регистрацию на территории региона налоговые льготы получила Вторая грузовая компания (ставка налога на прибыль снижена с 18% до 13,5% сроком на пять лет, ставка налога на имущество обнулена на три года).

«Двойка» за политику

Политическая составляющая в работе губернатора Мишарина была не лучше кадровой. В десятом рейтинге политической выживаемости губернаторов (подготовлен фондом «Петербургская политика» и коммуникационным холдингом «Минченко консалтинг»), который был составлен в начале апреля, губернатор Мишарин получил самую низкую оценку среди уральских губернаторов, «двойку». В 2010 году, спустя несколько месяцев после назначения, эксперты ему ставили «пятерку», позже — «четверку», потом он дважды получал «тройку».

За время губернаторства Александра Мишарина «Единая Россия» проигрывала одну крупную избирательную кампанию за другой. В марте 2010 года на выборах областной думы «Единая Россия» показала худший результат на выборах регионального уровня по всей России, набрав 39,79% голосов из 1,2 млн проголосовавших свердловчан. В октябре того же года по итогам голосования мэром одного из крупнейших городов, Первоуральска, стал кандидат от КПРФ Юрий Переверзев. В декабре 2011 года «Единая Россия» проиграла «Справедливой России» выборы Госдумы по Екатеринбургу. В целом по региону партия получила один из самых низких результатов по стране (32,71%). В это же время прошли выборы свердловского заксобрания, на которых единороссы по партспискам получили лишь 33,09%. При этом сам губернатор за несколько дней до декабрьских выборов попал в серьезное ДТП, после которого долгое время находился на лечении и в течение двух месяцев отсутствовал в регионе.

Противостояние между городскими и областными властями продолжилось и при Александре Мишарине. Новый губернатор попытался отправить в отставку Аркадия Чернецкого и ввести институт сити-менеджера. С первого раза это сделать не удалось. Господин Чернецкий отказался принять слова губернатора как руководство к действию и заявлял, что только «избранный мэр способен брать на себя груз ответственности и действовать максимально эффективно», а сити-менеджер — это лишь «исполнитель воли политизированных законодательных органов». С первого раза не прошли и поправки к городскому уставу — местная дума их отклонила. «Изменилась ситуация, когда в резиденции пошли на переговоры, перестали приказывать. Вместо главы обладминистрации Вячеслава Лашманкина (ближайший соратник Мишарина.— «Ъ»), который ушел в отпуск, переговоры вел вице-премьер Михаил Максимов»,— вспоминают в мэрии. В итоге поправки были приняты, несмотря на противостояние части общества. Тем не менее, по мнению источников «Ъ» в горадминистрации, несмотря на внешний успех, губернатор Мишарин окончательно испортил отношения с мэрией, а руководить городом все равно осталась команда бывшего мэра, так называемый «коллективный Чернецкий». А экс-мэр, имевший ранее достаточно высокий антирейтинг, теперь, напротив, воспринимается жителями уральской столицы скорее положительно.

За время руководства регионом господин Мишарин добился введения института сити-менеджера во многих муниципальных образованиях региона. Как поясняли в обладминистрации, эта система, по мнению губернатора, должна была помочь господину Мишарину полностью контролировать ситуацию на местах. Впрочем, этого не произошло — с большинством глав губернатор отношения испортил.

Запас легитимности Евгения Куйвашева

Амбиции Евгения Куйвашева (в 2011 году работал уральским полпредом, а до этого сити-менеджером Тюмени) стать губернатором впервые стали очевидны, когда во время лечения Александра Мишарина после ДТП он фактически взял управление регионом в свои руки. Сам господин Куйвашев это признавать отказывался, но в его окружении упорно ходили слухи о скорой отставке Александра Мишарина. Когда это произошло и «Единая Россия» внесла президенту на рассмотрение список кандидатов, не было сомнений в том, что регион возглавит Евгений Куйвашев.

Первым политическим шагом Евгения Куйвашева в качестве руководителя региона стали встречи с Эдуардом Росселем и Аркадием Чернецким (в настоящее время они сенаторы от области). Таким образом, он кардинально изменил политику областных властей относительно предшественников — Александр Мишарин старался от них дистанцироваться. По сведениям «Ъ», еще во время президентской кампании в марте Эдуард Россель по просьбе Евгения Куйвашева выступал в поддержку «Единой России» и кандидата Владимира Путина. Заручившись поддержкой влиятельных политиков, по мнению экспертов, господин Куйвашев пытается добиться легитимности. «Но его уровень легитимности на посту главы региона был бы существенно выше, если бы он победил на выборах, представив свердловчанам свою программу действий»,— отмечал глава Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев. А депутат думы Екатеринбурга Леонид Волков писал в своем блоге: «Я совершенно не понимаю, почему бы ему (Евгению Куйвашеву.— «Ъ») не пройти через выборы. Посмотреть на регион. Получить обратную связь. Попробовать найти правильные слова для избирателей, настроиться с ними на одну волну. Получить запас легитимности для спокойной, конструктивной работы».

Ожидается, что с приходом нового губернатора изменится и расстановка сил в бизнес-сообществе. Так, в день своей инаугурации господин Куйвашев заявил о необходимости пересмотра налоговых льгот для предприятий региона. Кроме того, в обладминистрации уже сейчас заявляют о нецелесообразности такого дорогостоящего проекта, как высокоскоростная магистраль. При этом интерес к региону начал проявлять тюменский бизнесмен-энергетик Артем Биков. В годы губернаторства Эдуарда Росселя господин Биков создал в регионе независимую энергосбытовую компанию «Энергоджинн». Но компания не смогла извлечь прибыль и заработать дивиденды и поэтому ушла с рынка.

Теперь исполняющим обязанности гендиректора ГУП «Облкоммунэнерго» назначен Дмитрий Буданов, который ранее занимал должность заместителя гендиректора по развитию энергетического комплекса ЗАО «Интертехэлектро» (входит в финансово-промышленную группу Артема Бикова). Не исключено, что господин Буданов вскоре выиграет конкурс на должность руководителя ГУПа, а затем начнет подготовку к его поглощению структурами Артема Бикова.

После назначения Евгения Куйвашева и. о. свердловского губернатора в середине мая президент Владимир Путин быстро нашел ему замену на посту полномочного представителя президента в УрФО (господин Куйвашев был полпредом около года). В пятницу, 18 мая, господин Путин предложил пост полпреда начальнику танкового цеха «Уралвагонзавода» (УВЗ, Нижний Тагил) Игорю Холманских. Политическая карьера господина Холманских, напомним, началась лишь в конце 2011 года, когда на прямой линии с Владимиром Путиным он предложил «приехать с мужиками» в Москву и разогнать митинги против фальсификаций на выборах депутатов Госдумы. После этого Игорь Холманских активно участвовал в президентской кампании.

Местные элиты были удивлены кадровым решением президента, в кулуарах свердловского правительства даже обсуждалось, как оно повлияет на выбор нового губернатора для региона. К моменту официального назначения Игоря Холманских полпредом интрига еще сохранялась. Появились предположения, что губернатором может стать генеральный директор «Уралвагонзавода» Олег Сиенко, у которого, как считали собеседники «Ъ» среди членов правительства, есть амбиции занять этот пост. На УВЗ эту информацию опровергали, а в список кандидатов Олег Сиенко в итоге так и не попал.

Сам губернатор Куйвашев демонстрирует подчеркнуто уважительное отношение к полпреду. Он первым поздравил Игоря Холманских с назначением. Позже губернатор участвовал в нескольких ознакомительных поездках полпреда по региону, по итогам которых Игорь Холманских обещал дать поручения губернаторам УрФО. Впрочем, пока никаких поручений Евгению Куйвашеву обнародовано не было. Сам господин Куйвашев также пока публично не обращался к Игорю Холманских за помощью.

Как рассказывают в окружении Евгения Куйвашева, сейчас губернатор общается с полпредом почти каждый день. «Они познакомились во время президентской кампании, вместе обсуждали планы по публичным акциям, митингам, выступлениям Холманских. До сих пор полпреду бывают нужны консультации по рабочим моментам с Куйвашевым»,— утверждает собеседник «Ъ».

Мария Плюснина, Екатеринбур

http://www.kommersant.ru/doc-rss/1992540

Губернатор сам не свой

Александр Козлов не смог заменить Егора Строева

Газета «Коммерсантъ», №134 (4919), 24.07.2012

В период с 2008 по 2012 год в России сменилось 63 главы субъектов федерации. Многие из них занимали свои посты более десяти лет, а некоторые работали с начала 1990-х годов и, по сути дела, сживались с должностью. Чем дольше такой глава региона занимал свой пост, тем сложнее было представить, как и кем его заменить. «Ъ» начинает серию репортажей о том, что изменилось в регионах, все-таки переживших в последние годы смену, казалось бы, бессменного руководителя субъекта федерации.

Власти Орловской области, похоже, сами того не желая, разработали и внедрили безотказный метод выращивания независимой элиты на пустом месте. Оказалось достаточно отправить на смену губернатору Егору Строеву варяга Александра Козлова. Через три с половиной года выяснилось: назначенец и его команда слишком слабы, чтобы окончательно отправить в прошлое своего предшественника, но настолько конфликтны, что объединили против себя почти всех местных, допустив к власти их выдвиженцев, часто враждебных губернатору и при этом уже ничем не обязанных бывшему вождю.

Хозяин ушел

Егор Строев с небольшими перерывами возглавлял Орловскую область с 1985 до 2009 год. За это время он побывал членом последнего состава Политбюро ЦК КПСС и спикером Совета федерации. В самом регионе долгие годы никто даже не помышлял о том, чтобы бросить ему вызов. В октябре 1997 года на губернаторских выборах он получил поддержку 95,1% избирателей. Его единственным конкурентом была директор колхоза Вера Енина (2,83%). По воспоминаниям очевидцев, на встречах с избирателями она рассказывала, что полностью поддерживает Егора Семеновича, а выдвинулась лишь потому, что нужно же было кому-то. В 2001 году господин Строев победил уже трех дружественных оппонентов все с почти таким же внушительным результатом. Жители региона свыклись с тем, что Дедушка (народное прозвище Строева) не уйдет никогда, верили в несменяемость Удава (номенклатурное прозвище) и в его окружении. В области шутили: «Меня Егор Семеныч в пионеры принимал, он же и на пенсию отправит».

Так продолжалось до марта 2006 года, когда мэром Орла был избран поддержанный коммунистами и имевший личные счеты с губернатором Александр Касьянов. Проявилась усталость населения от старого лидера и его команды. Вернуть полный контроль над областью Егору Строеву после этого так и не удалось. В 2007 году он де-факто проиграл выборы в областной совет, когда «Единая Россия» получила по тем временам жалкие 39% голосов. Нейтрализация господина Касьянова, которому пришлось удариться в бега, спасаясь от уголовного преследования, ситуацию не спасла. Правоохранительные органы расследовали сразу несколько уголовных дел в отношении людей из окружения губернатора. Бывший строевский первый зам Виталий Кочуев до сих пор не может отбиться от следователей и недоуменно спрашивает всех, кто готов его слушать: почему над ним так издеваются? и почему только над ним? Эпоха Строева завершилась в феврале 2009 года не слишком почетной и нескрываемо ожидавшейся в Орле досрочной отставкой «по собственному желанию». Господин Строев стал сенатором. Несмотря на неудачи последних лет, он, вероятно, мог предложить Кремлю своего преемника. Но, как выяснилось, не вырастил его.

Местные против «командированных»

На смену господину Строеву приехал стопроцентный варяг — бывший первый заместитель руководителя Минсельхоза Александр Козлов. «По всем формальным признакам выходило, что человек серьезный: заместитель министра, огромный стаж в финансовом аудите госструктур. Была надежда, что он начнет отмывать Орловщину. Наверное, все местные, даже самые непримиримо оппозиционные, шли к Козлову, хотели сотрудничать»,— рассказывает главный редактор областного оппозиционного еженедельника «Красная строка» Юрий Лебедкин.

Но вскоре выяснилось: никто из местных, даже если бы захотел, тогда противостоять новой власти не мог. Перед намеченными на февраль 2010 года выборами мэра Орла команда Александра Козлова искала кандидата, способного победить выдвиженца КПРФ Василия Иконникова. В регионе его найти не удалось. «Все окружение бывшего губернатора, его замы, начальники больших предприятий, крупные бизнесмены считали себя настоящей элитой. Но без Строева они сразу перестали этому статусу соответствовать»,— характеризует ситуацию мэр Орла Сергей Ступин.

В качестве примера представителя старого управленческого слоя собеседники «Ъ» рассказывают о «ректоре одного крупного вуза»: «В газетах — большой, уважаемый человек. Но как его унижал Строев! До слез, истерик и перемещений по кабинету на четвереньках. Ни силы воли, ни способности принимать решения, ни уважения к себе». В итоге кандидат нашелся в Колпинском районе Санкт-Петербурга. Его возглавлял выходец из Орловской области генерал МЧС Виктор Сафьянов. Его избирательную кампанию сначала вели местные единороссы, но к победе уверенно шел коммунист. Незадолго до выборов «спасать город от красных» приехала команда политтехнологов во главе с депутатом Госдумы Романом Антоновым. Они переломили ход кампании и привели господина Сафьянова к победе.

Теперь, в июле 2012 года, все стороны признают, что те выборы сломали рабочие взаимоотношения команды губернатора и местных. «Против Иконникова были брошены все ресурсы. Сафьянова за три недели недель до выборов сделали и. о. мэра и показывали по телевизору его подвиги в большем объеме, чем героические достижения господина Строева. Параллельно на нашего кандидата выливали тонны грязи. От имени Козлова даже письма горожанам рассылались с просьбой проголосовать за генерала! Выяснилось, что у губернатора и его окружения нет внутреннего стопа. Строев мог творить в тиши кабинетов самые разные вещи, но до того, что делала нынешняя команда, никогда бы не опустился»,— рассказывает господин Ступин, в 2010 году бывший руководителем кампании господина Иконникова. У команды Александра Козлова своя правда. «Именно коммунисты и именно в предвыборных целях начали вдалбливать всем этот антагонизм, мол, Козлов и все его окружение — «чужие», «командированные», «оккупанты», а мы единственные выразители интересов орловцев. Эти ярлыки теперь на нас вешают все, кому не лень»,— говорит вице-губернатор Игорь Гармаш. Он курирует аппарат областного правительства и считается правой рукой Александра Козлова.

«Без Строева управлять здесь не может никто»

Буквально через несколько месяцев после избрания Виктор Сафьянов тоже стал противником губернатора. Все крупные инициативы Александра Козлова, связанные с городским хозяйством, блокировались, и чем сильнее было давление из области, тем больше — противодействие города. Сначала появилась версия, что новый мэр — троянский конь Егора Строева. «Но скоро выяснилось, что он тут ни при чем. Сафьянов заработал среди подчиненных и депутатов горсовета прозвище Марсианин, или Инопланетянин. Он действительно был не от мира сего: вместо латания труб изучал криминогенную обстановку в городе, слал по 20 официальных поздравлений в неделю всем, кому только можно,— на Чукотку, в Дагестан, каким-то клеркам в федеральные министерства. Он создал несколько совершенно лишних ведомств в мэрии, занимавшихся контролем и слежкой за сотрудниками… Но при этом не прогибался и шел на конфликт»,— говорит один из городских депутатов. Орел фактически не управлялся ни городской, ни областной администрацией.

По словам людей из окружения Егора Строева, с ним преемник тоже не спешил договариваться. «Шеф, наверное, сделал даже слишком много шагов навстречу Козлову. Постоянно предлагал какие-то проекты, выбивал под них государственные деньги. Но большинство из этих замыслов заглохло в недрах обладминистрации»,— пояснил «Ъ» один из ближайших соратников сенатора. Он считает, что в таких условиях «закрепиться в регионе Козлов не мог»: «Экономический ресурс Строева никуда не девался, политический вес — тоже. Без сотрудничества с нами управлять не может здесь никто». «Так было в первые годы Козлова и будет еще какое-то небольшое время. Но Строев и его команда — уходящая реальность, хотя бы в силу его почтенного возраста. Если они и вернутся, то ослабленные и ненадолго»,— отмечает Сергей Ступин.

«Старый каток уехал, а новый не прислали»

В таком положении Александру Козлову пришлось проводить выборы в горсовет Орла (март 2011 года) и Госдуму, проводившиеся одновременно с выборами в облсовет. По итогам первой кампании горсовет был разделен пополам между КПРФ и «Единой Россией», а в нижнюю палату власти смогли провести только одного депутата — бывшего шефа ФСБ Николая Ковалева. Обе кампании вел Роман Антонов, шедший в орловской региональной группе на выборах в Госдуму вторым номером и не сумевший переизбраться. Помогала ему руководитель пресс-службы губернатора Марина Ивашина. В эпоху Строева она была самым ярым оппозиционером и еще в начале 2000-х начинала кампанию «по разоблачению коррупционной деятельности» команды экс-губернатора. На мэрских выборах она уже работала с господином Антоновым. «Тогда она, почти не скрываясь, участвовала в использовании черных технологий, а метод войны против всех она продолжила использовать, и когда стала главным пиарщиком губернатора. Ивашина умудрилась консолидировать против себя почти всех местных журналистов. Даже те, кто работает в государственных СМИ, держат свою фигу в кармане»,— отмечает господин Ступин.

Вину за провал декабрьских выборов областные власти возложили на Виктора Сафьянова, полностью отказавшегося от участия в них. Губернатор инициировал его отрешение от должности, вменив в вину утрату доверия населения и экономические преступления. Чтобы горсовет проголосовал за отставку господина Сафьянова, губернатору пришлось договариваться с коммунистами. С этого момента вступили в силу и поправки к уставу Орла, отменяющие прямые выборы мэра. В рамках договоренностей между КПРФ и областными властями мэром (председателем горсовета) стал коммунист Сергей Ступин, не питающий теплых чувств ни к прежнему, ни к нынешнему руководству. Сити-менеджером горсовет назначил единоросса Михаила Берникова, управлявшего при Егоре Строеве небольшим бизнесом (самый крупный объект — боулинг-клуб) и не успевшего плотно взаимодействовать ни с ним, ни с командой Александра Козлова. «Нынешнее слабое областное руководство как раз работает на будущее усиление региональной власти. Строевский политический каток уехал, а новый не прислали. Асфальт потрескался, и из-под него начинает пробиваться свежая, пока тощая и слабая трава. При шефе они, конечно, никогда бы не заняли таких постов, уровень не тот»,— описывает господ Берникова и Ступина бывший чиновник администрации Егора Строева.

Образ пришлых врагов в лице руководства области у большинства представителей местной власти и бизнеса уже устоялся. Дошло до того, что одним из тостов в компании орловских предпринимателей стал «За освобождение Орловщины от оккупантов». «Они здесь попробовали отжать — не получилось, там поруководить — опять не срослось. В итоге мы с ними сейчас обращаемся примерно так: вам тут полтора года осталось, мы, колхозники орловские, потерпим, 20 лет же как-то терпели? Даже кое-чем поделимся. А вы пока собирайте чемоданы и ничего тут не трогайте»,— объясняет местный бизнесмен.

Один из основных каналов распространения антипатии к пришельцам — самый популярный местный интернет-ресурс «Орлец», неофициальный портал о городской жизни. «Мы хотели создать сайт, на котором кто угодно сможет честно и интересно писать о том, что происходит в области. Но так получилось, что весьма значительная доля орловской жести оказалась сконцентрирована именно в областной администрации»,— иронично говорит один из создателей «Орлеца» Виктор Зырянов. Именно на этот сайт недоброжелатели регулярно сливают информацию о финансовых проблемах госпредприятий, секс-скандалах в недрах обладминистрации и другие неприятные для команды губернатора истории. «Сейчас информационная война против области — это уже никем не координируемый процесс, общий тренд. Они поссорились со всеми. Можно просто засвечивать очередную оплошность и не мешать совершать новые. Это ускоряет отставку Козлова»,— рассказывает местный блогер Станислав Рыбаков.

Сами «приезжие» с такой постановкой вопроса не согласны. «Нельзя говорить, что мы приехали в регион «на хапок». У кого-то получается работать, у кого-то — нет. Многие чиновники, которые пришли с Козловым и уже покинули администрацию, до сих пор общаются с орловскими со взаимным уважением. Катастрофически не хватает двух вещей — стратегического понимания того, куда мы ведем область, и грамотной информационной политики. Медийное пространство проиграно вчистую, причем при изначальном отсутствии реальных врагов»,— говорит высокопоставленный чиновник администрации Александра Козлова. «Обком КПРФ продолжает против нас подрывную работу. Твердят, что никаких достижений нет, что тут жулики и воры сидят. А мы, не считая других дел, больше 20 долгостроев, оставшихся от прошлой администрации, ввели в эксплуатацию! Кто из наших критиков сделал что-то подобное?» — негодует Игорь Гармаш. Одним из главных информационных вредителей он считает тот самый «Орлец». «Я как-то передал Зырянову, что сломаю ему ногу, если он еще раз тронет на своем сайте мою семью. И каков был ответ? — «Так это же круто: я со сломанной ногой».— Неадекватный человек»,— рассказывает вице-губернатор.

«Мы не ставим себе целью, как прошлая команда, закрутить гайки и давить свободу слова. Я это давление испытывала на себе и видела всю его неэффективность. Мы даем возможность работать всем. Просто оппоненты далеко не всегда используют это для чистого ведения политической борьбы»,— считает Марина Ивашина.

Трудности с выполнением данных гарантий у команды губернатора никуда не делись. Показательной стала история с попыткой снять Егора Строева с поста сенатора и заменить его московским бизнесменом Вадимом Ремизовым. Предприниматель в марте стал депутатом одного из муниципальных советов области, но в верхнюю палату так и не перешел. В окружении Егора Строева говорили, что он «задействовал имеющиеся у него выходы на первых лиц» государства и господин Козлов получил запрет на рокировку. Разумеется, теперь все участники схемы публично отрицают сам факт ее существования.

Проблемы с исполнением обещаний скоро могут отразиться и на привлечении инвестиций в регион. «При Строеве бизнесмены знали, что входной билет в регион — это доля в предприятии для какой-нибудь дружественной его семье фирмы. Исключения делались в основном для компаний со 100-процентным иностранным капиталом вроде завода холдинга Coca-Cola или итальянской Kerama Marazzi. Козлов и его команда не могут гарантировать выполнение обязательств в силу того, что не контролируют ситуацию в регионе»,— рассказывает предприниматель, работающий в Орловской области.

Несомненным подтверждением этих слов стал июньский Орловский экономический форум. Там глава региона публично заверил владельца курской корпорации «ГриНН» Николая Грешилова, что поможет ему с расширением его торгово-развлекательного комплекса (на окраине Орла) на территорию завода, принадлежащего структурам холдинга «Орелстрой», значительная доля акций в котором принадлежит семье Егора Строева. «Мы ведь с Егором Семеновичем сможем решить этот вопрос, правда?» — обращался он к одному из топ-менеджеров «Орелстроя». Тот согласно кивал, а на выходе из зала сказал корреспонденту «Ъ», что компания ничего «ГриННу» отдавать не планирует.

Срок полномочий Александра Козлова истекает в начале 2014 года, но его команда уже готовится к выборам. Сам губернатор несколько раз заявлял о желании переизбраться. «Чтобы завершить начатые проекты и действительно качественно улучшить жизнь в области, нам нужно десять лет. Больше во власти находиться не стоит, что называется, глаз замыливается»,— объясняет Игорь Гармаш. Противостоять губернатору могут только коммунисты, имеющие, по собственным данным, больше необходимых по региональному законодательству для выдвижения кандидата в губернаторы 8% муниципалов. Их кандидатом снова называют Василия Иконникова. «У меня нет желания становиться главой региона. В нынешней политической ситуации я буду вынужден работать в узких рамках федеральных установок, которые необходимо будет выполнять. И установки, и правила игры будут задавать далеко не дружественные КПРФ и мне люди»,— говорит он.

Орловские убеждены, что следующим губернатором должен быть «местный, миролюбивый и авторитетный человек». Но среди только появившихся независимых элит они такую фигуру не видят, как и среди представителей старой власти. «Этот консолидирующий кандидат должен будет договориться со всеми: различными политическими группами интересов, бизнесменами, оппозицией, окружением Строева и теми, кто останется от команды Козлова. У кандидата осталось не так уж много времени, чтобы дорасти до такой поддержки»,— считает Сергей Ступин.

Всеволод Инютин, Орел

http://www.kommersant.ru/doc/1983229

Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Рязанской области

МОСКВА, 11 июл — РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Рязанской области Олег Ковалева по его просьбе, сообщила в пятницу пресс-служба Кремля.

Ковалев будет временно исполнять обязанности главы региона до вступления в должность лица, избранного губернатором, говорится в сообщении.

Олег Ковалев возглавил Рязанскую область в апреле 2008 года.

Ранее ряд СМИ уже сообщал о том, что губернатор Рязанской области в конце июня написал заявление о досрочном сложении полномочий. При этом сообщалось, что он может принять участие в досрочных выборах.

В России с 1 июня вступил в силу новый закон о губернаторских выборах, который с согласия президента допускает участие в выборах губернаторов, досрочно прекративших свои полномочия. Первые выборы на новой основе состоятся во второе воскресенье октября 2012 года.

Полномочия Ковалева истекают весной 2013 года. Слухи о его досрочной отставке появились после выборов в Госдуму, на которых «Единая Россия» набрала в области 39,8%, а по Рязани — 28,7%, проиграв коммунистам (28,9%).

http://www.ria.ru/politics/20120711/696685238.html

Парламент Приангарья утвердил Сергея Ерощенко на посту губернатора

ИРКУТСК, 29 мая — РИА Новости. Законодательное собрание Иркутской области во вторник утвердило на посту губернатора Сергея Ерощенко, кандидатуру которого ранее предложил президент России, сообщил РИА Новости представитель регионального парламента.

«Сергей Ерощенко утвержден на посту губернатора», — сказал он.

За кандидатуру Ерощенко проголосовали 38 депутатов, четверо против, один бюллетень признан недействительным. На сессии присутствовали 43 депутата.

Президент России Владимир Путин 24 мая предложил наделить полномочиями губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко взамен подавшего в отставку Дмитрия Мезенцева. До последнего времени Ерощенко исполнял обязанности главы региона.

Во вторник в Иркутске также состоится инаугурация нового главы региона.

http://www.ria.ru/politics/20120529/659805505.html

Куйвашев утвержден на посту губернатора Свердловской области

ЕКАТЕРИНБУРГ, 29 мая — РИА Новости. Депутаты законодательного собрания Свердловской области на внеочередном заседании во вторник наделили Евгения Куйвашева полномочиями губернатора региона.

Кандидатуру Куйвашева поддержали 46 депутатов, двое — против.

Президент России Владимир Путин 24 мая внес на рассмотрение свердловского заксобрания кандидатуру Куйвашева для наделения его полномочиями губернатора. Ранее он занимал пост полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе. После того, как 14 мая глава Свердловской области Александр Мишарин ушел в отставку, Куйвашев был назначен временно исполняющим обязанности губернатора.

http://www.ria.ru/politics/20120529/659823751.html

Худилайнен утвержден на посту главы Карелии

ПЕТРОЗАВОДСК, 24 мая — РИА Новости. Депутаты законодательного собрания Карелии большинством голосов утвердили кандидатуру Александра Худилайнена на посту руководителя региона.

Президент России Владимир Путин в четверг внес на рассмотрение заксобрания Карелии кандидатуру Худилайнена для наделения его полномочиями главы республики.

Прежний глава региона Андрей Нелидов, руководивший Карелией без малого два года, ушел в отставку 22 мая по собственному желанию.

http://www.ria.ru/politics/20120524/656588266.html

 Нелидов занял кресло главы Карелии 21 июля 2010 года, сменив на этом посту Сергея Катанандова, который ушел в отставку весной того же года.

До назначения — с 2006 по 2010 год Нелидов представлял исполнительную власть Карелии в Свете Федерации, а еще раньше — в начале 2000-х в течение двух лет возглавлял в Петрозаводске компанию «Беломорско-Онежское пароходство».

Возглавив республику, Нелидов практически не оставил в составе правительства людей из команды прежнего главы региона. В новый кабинет министров он стал приглашать известных ему персон, по большей части из-за пределов Карелии.

Через месяц после назначения Нелидов распорядился создать первую в истории региона республиканскую телерадиокомпанию «Сампо». Местные СМИ тут же заявили о том, что глава региона создает себе почву для пропаганды правительственных решений и действий.

Именно с этой компанией случился неприятный казус, когда глава Карелии потребовал уволить оператора, который, по словам Нелидова, снял его со «слишком красным лицом». И лишь волна негативной реакции в средствах массовой информации спасла сотрудника компании от увольнения, а глава республики, признал, что был неправ.

Сам Нелидов во время очередной всероссийской переписи населения в графе национальность указал — «карел». Об этом он лично объявил на одном из заседаний правительства республики.

Успехи правительства

На самых первых заседаниях нового кабинета министров Нелидов объявил, что в Карелии необходимо «разобраться» с недобросовестными арендаторами лесов, в особенности с теми, кто не платит налоговые платежи. Более того, глава предложил изъять лицензии у предприятий лесной отрасли, показывающих убыток из года в год.

Одним из приоритетных направлений развития Карелии Нелидов назвал развитие туризма. Однако за два года правительство так и не предприняло каких-то конкретных шагов, чтобы эта идея начала воплощаться в жизнь.

В 2011 году Нелидов на очередном заседании правительства объявил, что республика приступает к реализации проекта «Пудожская ривьера», который спустя год превратился в проект «Пудож». Правительство Карелии подписало рамочное соглашение с ООО «Пудож» о создании лесопромышленного кластера, инвестиции в который предполагаются на уровне 17 миллиардов рублей при бюджете республики 26 миллиардов.

Планы по созданию этого лесопромышленного комплекса со строительством двух заводов и энергетической станции, увеличение поступлений налоговых платежей от предприятий, уменьшение госдолга региона, а также увеличение введенного в эксплуатацию жилья Нелидов объявил «успехами» нового правительства.

Внутренние конфликты

Спустя месяц после своего назначения Нелидов предложил законодательному собранию республики внести изменения в Конституцию Карелии, чтобы независимо от парламента назначать ключевых министров и руководителей комитетов правительства.

Такой шаг вызвал неоднозначную реакцию среди политической элиты Карелии, в особенности среди тех депутатов, которые в декабре 2011 года попали в новый состав Заксобрания и изначально находились в оппозиции по отношению к главе региона.

Зимой 2012 года это привело к тому, что парламентарии приняли решение вернуть себе полномочия, «отобранные» у них два года назад. Апогея конфликт, носивший скорее внутриполитический характер, достиг во время отчета Нелидова о деятельности правительства в предыдущем году. Депутаты не только не приняли отчет, но и дали ему неудовлетворительную оценку.

С начала работы Нелидова в республике начал набирать обороты конфликт с властями Петрозаводска. Сначала он имел скрытый характер. Но после того как Минфин Карелии ввел для столицы республики отрицательный трансферт, городские власти вступили в прямую конфронтацию с главой республики и правительством региона, обвинив последних в том, что бюджет города из-за их решений лишится приличной суммы, из-за чего будет невозможно выполнить часть социальных обязательств.

Поддержка центра

Как бы то ни было, все время своей работы в Карелии в качестве руководителя региона Нелидов имел поддержку федерального центра. В частности, на встрече с тогда еще премьер-министром РФ Владимиром Путиным он смог добиться включения карельского города Пудож в список российских моногородов.

Во время кризиса на Сегежском ЦБК, входящем в структуру «Инвестлеспрома», Нелидов подписал соглашение с директором банка ВТБ о финансовой поддержке градообразующего предприятия, остановка которого могла привести к массовой безработице не только в городе, но и в районе.

Кроме того, Нелидов подписал соглашение с «Газпромом» о газификации Северного Приладожья в Карелии, что также расценивается как положительная тенденция в экономике региона.

http://ria.ru/politics/20120522/655126369.html

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Карелия».

Полный текст Указа:

В связи с заявлением Главы Республики Карелия Нелидова А.В. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Главы Республики Карелия Нелидова А.В. по собственному желанию.

2. Назначить Худилайнена Александра Петровича временно исполняющим обязанности Главы Республики Карелия до вступления в должность лица, наделённого полномочиями Главы Республики Карелия.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

22 мая 2012 года, 09:00

МОСКВА, 22 мая — РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий главы Республики Карелия Андрея Нелидова, временно исполняющим обязанности главы региона назначен Александр Худилайнен, сообщает пресс-служба Кремля.

Нелидов ушел в отставку по собственному желанию, отмечается в сообщении.

Худилайнен ранее занимал должность председателя заксобрания Ленинградской области.

В начале мая Медведев, занимавший на тот момент пост главы государства, подписал закон, вернувший в России прямые выборы глав регионов. Закон вступает в силу 1 июня 2012 года, а первые выборы на новой основе состоятся во второе воскресенье октября 2012 года.

Череда губернаторских отставок началась после декабрьских думских выборов, всего за прошедшие пять месяцев стало известно о смене глав почти двух десятков регионов. Часть губернаторов ушли по собственному желанию, некоторым, в частности, подмосковному губернатору Борису Громову, томскому Виктору Крессу, омскому Леониду Полежаеву, не продлили полномочия.

В мае покинули кабинеты главы Ставрополья Валерий Гаевский, Мордовии Николай Меркушкин, Самарской области Владимир Артяков, Ленинградской области Валерий Сердюков, Свердловской области Александр Мишарин, Иркутской области Дмитрий Мезенцев.

Еще в декабре тогдашний президент Дмитрий Медведев не исключил, что сделает оргвыводы в отношении региональных руководителей, которые были предложены на свои посты «Единой Россией», но не смогли обеспечить партии успех на думских выборах.

На выборах 4 декабря «Единая Россия» получила в Карелии 32,26%.

http://www.ria.ru/spravka/20120522/655021876.html

Андрей Витальевич Нелидов родился 12 июня 1957 года в городе Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

В 1985 году окончил Ленинградский институт водного транспорта (ЛИВТ, ныне Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций).

В 1978-1980 годах проходил срочную службу в Советской Армии.

В 1980-1985 годах — комплектовщик, инженер по оборудованию и комплектации, заместитель начальника отдела материально-технического снабжения и сбыта Ленинградского экспериментального исследовательского завода ЛИВТа.

В 1985-1988 годах — мастер АДС, главный диспетчер треста жилищного хозяйства №4 Петроградского РЖУ в городе Ленинграде.

В 1988-1989 годах работал автослесарем кооператива «Мотор».

С 1989 года по 1996 год — коммерческий директор, генеральный директор научно-производственного объединения «Фирма «Норд-Кемп», заместитель генерального директора по лесопромышленной деятельности ЗАО «Норд-Кемп».

В 1996-1999 годах — председатель Комитета по лесопромышленному комплексу при губернаторе Ленинградской области, член правительства Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области — председатель комитета по лесопромышленному комплексу.

С августа по октябрь 1999 года занимал должность председатель Совета директоров ЗАО «Норд-Кемп».

В 1999-2000 годах — председатель Совета директоров ЗАО «Лесная биржа».

С 2000 года по 2002 год занимал пост генерального директора, президента ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» в городе Петрозаводске.

С марта 2002 года по февраль 2004 года — депутат Законодательного собрания Ленинградской области.

С февраля 2004 года по апрель 2006 года — заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области.

С апреля 2006 года по март 2010 года был членом Совета Федерации от республики Карелия.

С марта 2010 года работал в должности советника председателя Совета Федерации Сергея Миронова.

30 июня 2010 года был назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Карелия.

С 21 июля 2010 года — глава Республики Карелия.

Доктор экономических наук (2004).

Награжден Орденом Почета (2007).

В 2010 году отмечен Почетной грамотой Совета Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Александр Петрович Худилайнен родился 2 мая 1956 года в деревне Злобино Калязинского района Калининской области (ныне Тверская область). В 1961 году вместе с родителями переехал в деревню Большая Ивановка Гатчинского района Ленинградской области.

В 1979 году окончил Ленинградский механический институт (ныне Балтийский государственный технический университет «Военмех»); в 1997 году — Северо-Западную академию государственной службы при Президенте РФ. Кандидат экономических наук.

Трудовую деятельность Александр Худилайнен начал в 1979 году на Ленинградском механическом заводе имени Карла Либкнехта, где работал сначала в должности технолога, затем заместителем начальника цеха.

В 1984-1985 годах работал старшим инженером-механиком в ПГО «Севзапгеология», с 1985 года по 1987 год был руководителем группы Таицкой экспедиции института «Ленгипроводхоз».

В органах исполнительной власти Александр Худилайнен начал работать в 1987 году в должности председателя исполкома Таицкого поселкового Совета народных депутатов.

С 1991 года по 1996 год занимал пост главы администрации поселка Тайцы (Ленинградская область).

В декабре 1996 года Худилайнен был назначен на должность заместителя главы администрации МО «Гатчинский район» по вопросам экономической политики.

С 2001 года по 2006 год Александр Худилайнен был главой муниципального образования «Гатчинский район».

С января 2006 года по декабрь 2011 года занимал должность главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

С сентября 2007 года по декабрь 2011 года являлся председателем президиума Совета муниципальных образований Ленинградской области.

В декабре 2011 года Александр Худилайнен был избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области V созыва. Председатель Законодательного собрания Ленинградской области. Член политической партии «Единая Россия» и одноименной фракции Законодательном собрании. Секретарь Ленинградского областного регионального отделения партии «Единая Россия».

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2002), Орденом Почета (2006).

Женат, есть сын.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20120522/655074829.html

Как изменился губернаторский корпус с мая 2008 года

Газета «Коммерсантъ», №88 (4873), 18.05.2012 Вычислительный центр

С мая 2008 по май 2012 года посты покинули 57 губернаторов. При этом 4 отставки произошли за неполные 2 недели третьего срока Владимира Путина. 36 руководителей ушли досрочно, остальные не были переназначены после истечения срока полномочий. 33 отставки оформлены по собственному желанию. Лишь мэр Москвы Юрий Лужков был уволен в связи с утратой доверия президента. Еще по разу губернаторское место освободилось в связи со смертью назначенца (глава Иркутской области Игорь Есиповский разбился на вертолете) и рокировкой (глава Мордовии Николай Меркушкин переброшен в Саратовскую область). В 6 субъектах новые губернаторы назначались дважды. В Мурманской области и Ставропольском крае по 2 назначенца не отработали положенный срок. В Карачаево-Черкесии, Вологодской и Свердловской областях одна замена произошла по истечении срока и одна — вследствие отставки. Пограничное положение занимает Иркутская область. В мае 2008 года Игорь Есиповский уже возглавлял регион в ранге и. о., так как отставка его предшественника произошла еще во время второго срока Владимира Путина. Официально он был назначен Дмитрием Медведевым лишь в ноябре 2008 года.

На май 2008 года среднее количество дней, проведенных руководителем региона на своем посту, составляло 2634 (7,2 года), а к маю 2012 года этот показатель сократился на 30%, до 1731 дня (4,7 года). Прослеживалась и тенденция к омоложению губернаторского корпуса. В мае 2008 года средний возраст руководителя региона составлял 54,4 года. Самым молодым был 31-летний глава Чечни Рамзан Кадыров, самым старым — 74-летний Муртаза Рахимов из Башкирии. Помимо него в группу «70 лет и старше» входили еще четверо. На май 2012 года средний возраст глав регионов снизился до 52,5 года. Самым возрастным стал 67-летний Аман Тулеев (Кемеровская область), самым молодым — теперь уже 35-летний Рамзан Кадыров. Помимо него еще 5 главам регионов не исполнилось 40 лет. За последние 4 года также заметно снизилось число губернаторов ельцинского призыва, впервые получивших полномочия указом первого президента РФ. Таких в мае 2008 года было 14 человек, а осталось только 4.

В губернаторском корпусе образца 2008 года было 5 уроженцев Москвы. В 2012 году число москвичей сократилось до 3, однако появилось 3 петербуржца, которых раньше не было вовсе. Также вдвое, с 10 до 5, сократилось число уроженцев ближнего и дальнего зарубежья. В 2008 году было 7 человек с 3 высшими образованиями, в 2012 году осталось 6. Зато из состава выбыл экс-глава Чукотки Роман Абрамович — единственный руководитель с неоконченным высшим. Примечательно, что среди губернаторов как не было, так и нет ни одного выпускника СПбГУ.

Главным источником кадров для губернаторского корпуса остается местная политическая элита. По состоянию на 2008 год среди глав регионов было 32 бывших чиновника местного и регионального уровня и еще 10 выходцев из региональных и местных парламентов. К 2012 году число бывших местных чиновников возросло до 38, а депутатов — сократилось до 6. Стабильным остается количество губернаторов — бывших федеральных чиновников и парламентариев (29 человек). Редко используется в качестве губернаторской скамейки запасных бизнес (7 бывших предпринимателей в 2008 году и 6 — в 2012-м), силовые структуры (2 и 1 соответственно), руководство вузов (1 и 2).

Традиционно мало среди руководителей регионов представительниц женского пола. В мае 2008 года единственной дамой-губернатором была глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, в 2012 году ей на смену пришли Наталья Комарова (ХМАО) и Марина Ковтун (Мурманская область).

Ольга Шкуренко

http://www.kommersant.ru/doc-rss/1936335

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Иркутской области». Этим же Указом временно исполняющим обязанности главы региона назначен Сергей Ерощенко.

Полный текст Указа:

В связи с заявлением Губернатора Иркутской области Мезенцева Д.Ф. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Губернатора Иркутской области Мезенцева Д.Ф. по собственному желанию.

2. Назначить Ерощенко Сергея Владимировича временно исполняющим обязанности Губернатора Иркутской области до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Иркутской области.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

18 мая 2012 года, 08:00

http://www.kremlin.ru/acts/15366

Дмитрий Федорович Мезенцев родился 18 августа 1959 года в Ленинграде (ныне Санкт‑Петербург).

В 1981 году окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта.

После окончания института работал мастером цеха Ленинград‑Балтийского локомотивного депо Октябрьской железной дороги.

В 1983‑1984 годах был на комсомольской работе в Ленинграде.

С 1984 года по 1990 год служил офицером в рядах Советской армии, в армейской печати.

В 1990‑1991 годах — народный депутат Ленсовета, руководитель пресс‑центра Ленсовета и горисполкома.

С 1991 года по 1996 год Дмитрий Мезенцев был председателем Комитета по печати и средствам массовой информации мэрии Санкт‑Петербурга, представителем Мининформпечати РФ в городе и Ленинградской области.

В 1996‑1999 годах — заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по печати.

С 1999 года по 2002 год являлся президентом Центра стратегических разработок (ЦСР).

В январе 2002 года Мезенцев был избран в Совет Федерации, с 2004 года занимал пост заместителя председателя Совета Федерации. В 2002‑2006 годах — председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике.

8 июня 2009 года по представлению президента России Дмитрия Медведева Законодательным собранием Иркутской области Дмитрий Мезенцев был наделен полномочиями губернатора Иркутской области.

14 декабря 2011 года профсоюз работников Восточно‑Сибирской железной дороги выдвинул Дмитрия Мезенцева кандидатом в президенты РФ.

27 января 2011 года ЦИК РФ отказал Дмитрию Мезенцеву в регистрации кандидатом на пост президента России. Причиной для отказа в регистрации Мезенцева стал недостаток действительных подписей у кандидата после первоначальной проверки и отбраковки 15 тысяч подписных листов, собранных в его поддержку.

Дмитрий Мезенцев — кандидат психологических наук, доцент.

Член Союза журналистов России.

Сопредседатель Центрального совета сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Почета; удостоен звания Офицера ордена Почетного Легиона (Франция) и др.

Дмитрий Мезенцев женат, есть дочь.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20120518/651857116.html

Сергей Владимирович Ерощенко родился 28 мая 1961 года в городе Черемхово Иркутской области в семье шахтеров.

В 1983 году окончил Иркутский государственный университет, специальность — физик.

С 1983 года по 1985 год работал стажером‑исследователем в Иркутском институте органической химии Сибирского отделения Академии наук СССР.

В 1985‑1995 годах работал в должностях: младшего научного сотрудника; научного сотрудника; старшего научного сотрудника в том же учреждении.

С июня 1992 года был заведующим лабораторией Физической химии природного сырья Иркутского института органической химии СО АН СССР.

С 1996 года по 2000 год занимал должность генерального директора ЗАО «Истлэнд».

С 2000 года по 2001 год был председателем Совета директоров и первым заместителем генерального директора по коммерции и финансам в ОАО «Востсибуголь».

В 2001‑2006 годах занимал должность генерального директора ЗАО «Истлэнд».

С 2006 года по 2009 год занимал пост генерального директора ООО «Управляющая Компания «Истлэнд».

С августа 2009 года — президент ООО «Управляющая Компания «Истлэнд».

Сергей Ерощенко был председателем регионального отделения партии «Правое дело», являлся доверенным лицом Михаила Прохорова как кандидата в президенты РФ в Иркутской области.

Женат, трое детей.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20120518/651860030.html

Владимир Путин своим Указом освободил от должности полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Евгения Куйвашева.

Другим Указом глава государства назначил Е.Куйвашева временно исполняющим обязанности губернатора Свердловской области до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора.

http://www.kremlin.ru/news/15337

Полномочный представитель президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Евгений Владимирович Куйвашев родился 16 марта 1971 года в поселке Луговской Ханты Мансийского района Тюменской области.

Окончил Тобольское медицинское училище в 1993 году, Московский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации в 1999 году. Специальность по образованию – юриспруденция. Квалификация – юрист.

В 2002 году получил диплом Йельского университета (США) по специальности «менеджмент».

В 2010 году прошел профессиональную переподготовку в Тюменском государственном университете по программе «Государственное и муниципальное управление».

После окончания средней школы работал в тресте «Сургутремстрой», проходил службу в армии.

С 1997 по 2000 год работал в администрации поселка городского типа Пойковский Ханты Мансийского автономного округа.

С апреля 2000 года занимал должность главы администрации поселка Пойковский.

Одновременно преподавал право в местном филиале Тюменского государственного университета.

В 2005 году работал в Москве на должности заместителя начальника управления судебных приставов.

С декабря 2005 года по июль 2007 года глава администрации Тобольска.

С июля 2007 года по январь 2011 года являлся главой администрации Тюмени.

29 января 2011 года распоряжением руководителя администрации президента РФ назначен заместителем полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе.

6 сентября 2011 года Евгений Куйвашев назначен полномочным представителем президента РФ в Уральском федеральном округе.

Женат.

http://www.ria.ru/spravka/20110906/431325711.html

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Свердловской области».

Полный текст Указа:

В связи с заявлением губернатора Свердловской области Мишарина А.С. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку губернатора Свердловской области Мишарина А.С. по собственному желанию.

2. Назначить Куйвашева Евгения Владимировича временно исполняющим обязанности губернатора Свердловской области до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора Свердловской области.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

14 мая 2012 года, 12:20

http://www.kremlin.ru/news/15336

Александр Сергеевич Мишарин родился 21 января 1959 года в Свердловске (ныне – Екатеринбург).

В 1981 году окончил электротехнический факультет Уральского электромеханического института инженеров железнодорожного транспорта (квалификация «инженер путей сообщения — электромеханик»).

В 1997 году получил второе (экономическое) высшее образование в Уральской государственной академии путей сообщения. Кандидат экономических наук (1999), доктор технических наук (2005).

В 1981-1989 годах работал в службах энергоснабжения Свердловской железной дороги: по 1984 год — электромехаником Шарташского участка энергоснабжения Свердловской железной дороги, в 1984-1985 годах — начальником района электросетей станции Седельниково Шарташского участка энергоснабжения, в 1985-1989 годах — главным инженером Ишимской дистанции энергоснабжения Свердловской железной дороги.

В 1989-1991 годах работал на строительстве Екатеринбургского метрополитена в должности главного инженера службы энергоснабжения.

В апреле 1991 года, после пуска метрополитена в эксплуатацию, вернулся на Свердловскую железную дорогу на должность заместителя начальника службы энергоснабжения дороги, в том же году стал начальником службы.

В 1996-1998 годах — главный инженер Свердловской железной дороги.
20 июля 1998 года был назначен заместителем министра путей сообщения РФ.

С 14 июля 2000 года по февраль 2002 года — первый заместитель министра, с февраля по май 2002 года – заместитель министра путей сообщения РФ.

15 мая 2002 года Александр Мишарин был назначен начальником Свердловской железной дороги и членом коллегии Министерства путей сообщения РФ.

В марте 2004 года был одним из лидеров списка (№ 3) «Единой России» на выборах Областной думы Законодательного собрания Свердловской области.

В мае 2004 года – директор Департамента комплексного развития инфраструктуры Министерства транспорта РФ.

С июня 2004 года по март 2009 года — заместитель министра транспорта РФ, возглавлял советы директоров ОАО «Красноярские авиалинии» и Новороссийского морского пароходства.

В 2005-2008 годах — член совета директоров ОАО «Российские железные дороги».

С июня 2004 года по март 2009 года — заместитель министра транспорта Российской Федерации.

В марте 2009 года Мишарин был назначен директором департамента промышленности и инфраструктуры Аппарата правительства Российской Федерации.

В августе 2009 года был выдвинут партией «Единая Россия» одним из трех кандидатов на пост губернатора Свердловской области. 10 ноября 2009 года президент Дмитрий Медведев внес в Областную думу кандидатуру Александра Мишарина на утверждение в должности Губернатора Свердловской области.

17 ноября 2009 года решением совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области был наделен полномочиями губернатора Свердловской области, а 23 ноября — приведен к присяге в качестве губернатора.

Член генерального совета партии «Единая Россия».

Александр Мишарин — действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса (2009).

Президент Российской академии транспорта (1997), почетный профессор Ростовского государственного университета путей сообщения (1999).

Лауреат государственной премии Российской Федерации в области науки и техники 2003 года, награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, медалью Столыпина П. А. II степени (2009), другими наградами.

Мишарин — соавтор книги «Жизнь и судьба моя — железная дорога: очерки о династиях и людях Свердловской магистрали».

Женат, двое детей.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20111201/504016838.html

Самарское заксобрание наделило Меркушкина полномочиями губернатора

САМАРА, 12 мая — РИА Новости. Законодательное собрание Самарской области наделило Николая Меркушкина полномочиями губернатора региона.

Меркушкин 17 лет возглавлял Мордовию, а после отставки Владимира Артякова временно исполнял обязанности губернатора Самарской области.

За кандидатуру Меркушкина проголосовали 40 депутатов (37 из них голосовали непосредственно на заседании, а трое — по письменному заявлению), против — семеро, трое воздержались.

Перед голосованием Меркушкин выступил с речью, в ходе которой выделил первоочередные задачи на посту главы региона.

«Задач очень много, сложных, очень тяжелых. За два дня я не увидел человека, который убирал бы улицу. Число обманутых дольщиков — от 14 до 25 тысяч. Я считаю, что это вина регионов», — сказал Меркушкин.

По его словам, необходимо заняться благоустройством региона, решением проблем обманутых дольщиков, наладить взаимоотношения с представителями партий.

«Я бы хотел, чтобы у партий первым делом были не идеологические интересы, а интересы области. Я буду об этом говорить. У себя в Мордовии я заявлял прямо: «Это демагогия», — сказал Меркушкин.

По его словам, при формировании правительства Самарской области он постарается использовать кадровый потенциал региона.

«С Мордовии десанта не будет. Максимум два-три человека. Перед Мордовией стоят очень серьезные задачи, поэтому нет смысла сдергивать людей оттуда. Я знаю, в Самарской области сейчас много людей из Москвы. Они будут уезжать в ближайшие полтора-два месяца. В правительстве в основном будут люди из Самарской области», — отметил Меркушкин.

http://www.ria.ru/politics/20120512/647471253.html

Николай Меркушкин вступил в должность губернатора Самарской области

САМАРА, 12 мая — РИА Новости. Елена Бубнова. Торжественная церемония вступления в должность губернатора Самарской области Николая Меркушкина прошла в субботу в Самаре.

Меркушкин 17 лет возглавлял Мордовию, а после отставки Владимира Артякова временно исполнял обязанности губернатора Самарской области. Ранее в субботу после внесения его кандидатуры президентом России Самарская губернская дума наделила Меркушкина полномочиями губернатора. За это решение проголосовали 40 губернских депутатов, против — семеро, трое воздержались.

В церемонии инаугурации, состоявшейся в здании театра оперы и балета, приняли участие представители Самарской губернской думы, губернаторы некоторых регионов Приволжского федерального округа, представители бизнеса.

После произнесения присяги Меркушкиным его поздравил полпред президента в ПФО Михаил Бабич. «Не одно поколение политиков училось у вас, и я в том числе. Я хочу подарить вам часы, символизирующие отсчет нового времени Самарской области. Желаю, чтобы они никогда не останавливались и фиксировали все ваши достижения на благо Самарской области»,- сказал Бабич.

Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев подарил Меркушкину хрустальную вазу, два саженца — дуба и березы, а также лопату и лейку. «Я хочу, чтобы вы пустили корни на самарской земле, и на два срока. Еще хотел бы попросить сделать скоростную железную дорогу до Москвы, но не через Рузаевку, а через Пензу, чтобы я мог доехать до друга, то есть до вас»,- отметил глава Пензенской области.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в качестве подарка преподнес первый экземпляр юбилейного издания Николая Карамзина «История государства Российского».

Николай Иванович Меркушкин родился 5 февраля 1951 года в селе Новые Верхиссы Инсарского района Мордовской АССР (ныне — Республика Мордовия). В 1973 году с отличием окончил Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева по специальности «инженер электронной техники».

В январе 1995 года был избран председателем Госсобрания Мордовии. С января 1995 года являлся бессменным руководителем региона.

Член Госсовета РФ, член высшего совета партии «Единая Россия», академик Российской академии информатизации.

http://www.ria.ru/politics/20120512/647551507.html

Парламент Ленобласти утвердил Дрозденко главой региона

С.-ПЕТЕРБУРГ, 12 мая — РИА Новости. Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области на внеочередном заседании в субботу наделили вице-губернатора Александра Дрозденко полномочиями главы региона.

Кандидатура Дрозденко была внесена президентом РФ на рассмотрение регионального парламента 5 мая.

Ленинградскую область с 1998 года возглавляет Валерий Сердюков, срок его полномочий официально истекает 9 июля 2012 года. Сердюков написал заявление о досрочной отставке по собственному желанию. Он сложит губернаторские полномочия 28 мая.

За кандидатуру Дрозденко проголосовали в поименном голосовании 41 депутат, против — семь депутатов. До голосования не поддержать кандидатуру Дрозденко призвала фракция «Справедливой России», представители остальных фракций поддержали Дрозденко. Выступая перед голосованием, действующий губернатор ленинградской области Валерий Сердюков, который сложит полномочия 28 мая, призвал проголосовать за кандидатуру Дрозденко единогласно.

«Тем самым мы докажем на деле, что мы — единая команда», — сказал Сердюков, обращаясь к депутатам.

«Ленобласть за десять лет совершила большой скачок в экономическом направлении», — заявил в свою очередь Дрозденко, отметив, что реализация долгосрочной программы — основная задача дальнейшего развития региона.

«Вместе, опираясь на предыдущий успех и опыт, мы способны решать наши общие задачи», — сказал утвержденный глава Ленобласти в заключение своей речи.

http://www.ria.ru/politics/20120512/647342834.html

Вячеслав Наговицын вступил в должность главы Бурятии

УЛАН-УДЭ, 12 мая — РИА Новости. Вячеслав Наговицын вступил в должность главы Бурятии, церемония инаугурации состоялась в субботу в Улан-Удэ.

Народный Хурал Бурятии в субботу на внеочередной сессии наделил Наговицына полномочиями главы республики. За это решение проголосовали 54 депутата республиканского парламента. Голосов «против» подано три. Один бюллетень был испорчен. Для получения полномочий Наговицыну было достаточно заручиться голосами более половины депутатов республиканского парламента (34 из 66 депутатов).

На церемонии инаугурации, обращаясь к полпреду президента РФ в СФО Виктору Толоконскому, депутатам Народного Хурала Бурятии и всем собравшимся, Наговицын сказал: «Сегодня для меня один из самых важных и торжественных дней в жизни. Выбор президента РФ и ваш выбор на этой сессии Народного Хурала я расцениваю, прежде всего, как ответственное поручение: поддерживать и развивать все лучшее, что было достигнуто за минувшие пять лет моей работы в высшей должности главы республики».

Наговицын выразил признательность всем, кто поддержал его кандидатуру, отметил, что оказанное ему доверие является основой дальнейшей работы. Глава республики заверил, что будет прилагать все свои усилия, знания и опыт для того, чтобы вывести Республику Бурятия в ряды ведущих регионов Сибирского Федерального округа и РФ.

По его словам, результаты пятилетней работы убедительно доказывают, что планы, которые определяет для себя региональная власть, реалистичны. Наговицын отметил: «У Бурятии великое предназначение — стать жемчужиной России. Красоте и неповторимости нашего края должен соответствовать и достойный уровень жизни нашего населения. Это главная наша задача, выше которой не может быть ничего».

Толоконский зачитал поздравительную телеграмму президента России в адрес Наговицына. Путин в телеграмме, в частности, отметил: «Убежден, что ваши знания и опыт помогут вам эффективно работать на благо региона, сделать все необходимое для развития его экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни людей».

В воскресенье состоится заседание правительства Бурятии, на котором заместители председателя правительства дадут отчет о социально — экономическом положении в республике, затем правительство, в соответствии с законом, сложит свои полномочия перед вступившим в должность главой Бурятии. Наговицын сформирует новое правительство.

http://www.ria.ru/politics/20120512/647430136.html

Вячеслав Владимирович Наговицын родился 2 марта 1956 года в городе Глазове Удмуртской АССР.

В 1978 году окончил Томский политехнический институт (в настоящее время — Томский политехнический университет) по специальности «инженер-механик». В 1992 году получил еще одно высшее образование, окончив Академию народного хозяйства при правительстве Российской Федерации по специальности «менеджер высшей категории».

После окончания вуза Наговицын работал на Томском приборном заводе, вначале инженером, затем секретарем комитета комсомола, заместителем начальника цеха, начальником цеха.

В 1986 году был назначен главным инженером Томского завода измерительной аппаратуры, затем — генеральным директором завода.

С марта 1998 года по декабрь 1999 года работал в должности заместителя главы администрации (губернатора) Томской области по промышленности и поддержке предпринимательства.

В декабре 1999 года Наговицын возглавил правительство Томской области, одновременно замещая должность первого заместителя главы администрации (губернатора) Томской области.

С 10 июля 2007 года — президент, председатель правительства республики Бурятия.

Наговицын является членом правительственной комиссии по вопросам регионального развития, государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области.

Наговицын женат, у него двое сыновей, дочь и три внука.

http://www.ria.ru/spravka/20120505/641591549.html

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Президента Республики Бурятия».

Полный текст Указа:

В связи с заявлением Президента Республики Бурятия Наговицына В.В. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Президента Республики Бурятия Наговицына В.В. по собственному желанию.

2. Настоящий Указ вступает в силу с 12 мая 2012 г.

11 мая 2012 года, 08:00

http://www.kremlin.ru/news/15288

 

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Ленинградской области».

Полный текст Указа:

В связи с заявлением губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. по собственному желанию.

2. Настоящий Указ вступает в силу с 28 мая 2012 г.

11 мая 2012 года, 08:05

http://www.kremlin.ru/news/15289

 

Итоги правления Владимира Артякова

Газета «Коммерсантъ», №83 (4868), 11.05.2012

Вычислительный центр

Владимир Артяков возглавил Самарскую область в качестве и. о. губернатора 27 августа 2007 года и проработал на посту 1718 дней.

За время его правления население области увеличилось на 1,3%, с 3,173 млн в 2007 году (12-е место по стране) до 3,214 млн человек на 1 января 2012 года (11-е место). Рождаемость выросла на 8,6%: в 2007 году было зарегистрировано 33,9 тыс. рождений, в 2011 году — 36,8 тыс. За аналогичный период смертность сократилась на 5%, с 48,7 тыс. до 46,3 тыс. умерших соответственно.

На 13,8% возросла безработица. В 2007 году число безработных составляло 76 тыс. человек (62-е место), а в 2011 году — 87,9 тыс. (64-е). Среднемесячная зарплата увеличилась более чем в полтора раза, с 11,9 тыс. руб. в 2007 году (31-е) до 18,6 тыс. руб. в 2011-м (40-е). Пенсия увеличилась более чем в два раза, с 3,6 тыс. руб. в 2007 году (41-е) до 8,1 тыс. руб. в 2011-м (37-е).

Рост валового регионального продукта в 2007-2010 годах составил 15,4% (с 600,4 млрд до 692,9 млрд руб.). По этому показателю регион сохранил 12-е место по стране. Бюджет области остался дефицитным. В 2007 году доходы составляли 62,9 млрд руб., расходы — 67,9 млрд руб. На 2012 год эти показатели запланированы в размере 102,6 млрд и 107,9 млрд руб. соответственно.

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения сократилось на 37% (3074 — в 2007 году против 1942 — в 2011-м). По этому показателю регион поднялся с 68-го на 56-е место среди субъектов РФ.

Евгения Андреева

http://www.kommersant.ru/doc-rss/1931272

Итоги правления Николая Меркушкина

Газета «Коммерсантъ», №83 (4868), 11.05.2012

Вычислительный центр

Николай Меркушкин руководил Мордовией с 22 сентября 1995 года, проработав на этом посту 6075 дней.

За это время численность населения республики сократилась на 15%, с 949 тыс. человек в 1995 году до 825,4 тыс. в 2011 году. По этому показателю регион сохранил 60-е место среди субъектов РФ. Рождаемость снизилась на 8,9%: в 1995 году число родившихся составило 8,6 тыс., в 2011 году — 7,9 тыс. За аналогичный период смертность сократилась на 9,8%, 13,5 тыс. и 12,3 тыс. смертей соответственно.

Более чем в два раза снизилась безработица. В 1995 году число безработных составляло 52 тыс. человек (29-е место), в 2011-м — 24,1 тыс. (14-е). Среднемесячная зарплата выросла в 48,5 раза (в 1995 году с учетом деноминации она составляла 276 руб., в 2011-м — 13,4 тыс. руб.). По этому показателю Мордовия осталась одним из худших субъектов (75-е место в 1995 году и 78-е — в 2011-м). Средняя пенсия увеличилась в 36 раз, с 206 руб. в 1995 году (79-е) до 7,4 тыс. руб. в 2011 году (72-е).

Валовый региональный продукт в 19952010 годах вырос в 22 раза, с 4,7 млрд до 104,3 млрд руб., но республика по этому показателю осталась на 64-м месте. Бюджет стал дефицитным. В 1995 году доходы в пересчете на деноминированные рубли составили 680 млн руб., расходы — 677 млн руб. Планируется, что в 2012 году эти показатели составят 30,08 млрд и 33,3 млрд руб. соответственно.

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения сократилось почти в два раза (с 1805 — в 1995 году до 937 — в 2011-м). По этому показателю Мордовия поднялась с 42-го на 7-е место среди субъектов РФ.

Евгения Андреева

http://www.kommersant.ru/doc-rss/1931273

Военные стратегии Громова на посту губернатора Подмосковья

Борис Громов, в течение 12 лет возглавлявший Подмосковье, в пятницу покинет пост губернатора области. Как у любого политика, у него было свое видение развития региона, а сторонники и противники остались и сейчас. Основное внимание Громов направил на усиление законотворческой деятельности в регионе, развитие спорта, совершенствование социальной сферы, и особенно — помощь ветеранам.

Однако эксперты отмечают, что в результате другие важные направления, такие как транспорт и ЖКХ, долгое время не получали должного внимания властей. По их мнению, это также стало результатом недостаточной подготовки отставного генерал-полковника в сфере управления и юриспруденции. А бурное развитие других сфер, например, строительства жилья, оказалось следствием развития экономики в целом, а не заслугой региональных властей.

Двенадцать лет законотворчества

Губернатор Подмосковья занимался совершенствованием законодательства региона все 12 лет на этом посту, принимал в разработке законопроектов активное и непосредственное участие. Более половины законопроектов, рассмотренных региональным парламентом с 2000 года, были внесены именно им.

«Практически с первого дня, когда Громов стал губернатором, у нас (депутатов) возникло взаимодействие. Работалось и комфортно, и трудно. Трудно потому, что Борис Всеволодович очень серьезно относится к любой работе, к ее качеству, к актуальности, необходимости. Комфортно, потому что он умеет слушать и умеет учитывать мнение других, соглашаться с чужой точкой зрения. Это, на мой взгляд, очень важно для руководителя», — рассказал РИА Новости депутат Московской областной думы Владимир Алексеев.

Он добавил, что Громов всегда требует высокого качества работы как от себя, так и от других, и считает, что если делать закон, то он должен быть «реальный, работающий». Также активное участие Громова в законотворчестве отметил и руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме Константин Черемисов.

«За нашу депутатскую деятельность в предыдущий срок более 60% законопроектов были внесены губернатором Московской области», — уточнил Черемисов.

Он добавил, что в работе над законопроектами, в том числе и внесенными губернатором, всегда удавалось найти компромиссы, когда депутатов не устраивали какие-то моменты.

«Это выражалось в форме дискуссии, в виде поправок и, в основном, они всегда удовлетворялись обеими сторонами. Прежде, чем вынести законопроект на окончательное утверждение, его всегда внимательно отрабатывали, чтобы снять все острые вопросы, которые появлялись еще до окончательного обсуждения», — сказал глава фракции.

По его словам, именно благодаря такой тщательной подготовительной совместной работе, законопроекты, выходя на обсуждение практически готовыми, в 99% случаев утверждались. А Громов был всегда открыт для общения с депутатами.

При этом, по мнению экспертов, обратной стороной открытости Громова для сотрудничества стала его чрезмерная склонность доверять своему окружению. Что сказывалось на кадровой политике и, как следствие, на развитии региона.

«Вопросы личной лояльности и личного доверия превалировали над деловыми качествами команды», — заявил, в частности, политолог и глава фонда «Стратегия 2020» Михаил Ремизов.

Он добавил, что, в том числе, во многом по вине своего окружения Громов, изначально имевший поддержку бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова, через какое-то время оказался в конфликте с ним. А это, в свою очередь, не могло не сказаться негативно на развитии Подмосковья как региона, чье население критически зависит от столицы, от удобства коммуникаций с ней, согласования развития транспортной инфраструктуры, юридических вопросов.

Успехи в спорте

За время работы Громова на посту главы Подмосковья количество спортивных объектов увеличилось в области приблизительно в 1,5 раза. В 2011 году их было уже 6,713 тысячи, одновременно во всех физкультурно-оздоровительных объектах региона могут заниматься более 170 тысяч человек.

«Громов много сделал для спорта, в том числе и для легкой атлетики. Это очень деловой, профессиональный человек, человек слова, если он что-то говорит, то всегда выполняет свои обязательства», — сказал директор «Центра легкой атлетики» Московской области Владимир Щербак.

Он добавил, что в Жуковском, например, построен один из лучших стадионов России для легкоатлетов, где сейчас проводятся не только международные соревнования, но и всероссийские чемпионаты. Также этот стадион служит и жителям области, там бесплатно занимаются дети. По его мнению, стадион стал настоящим украшением города.

Вместе с объектами для массового спорта в Московской области функционируют построенные в период с 2000 по 2010 годы уникальные спортивные объекты для проведения соревнований международного уровня: санно-бобслейная трасса «Парамоново» (Дмитровский район), конькобежный центр «Коломна», стадион «Метеор» (Жуковский), футбольный стадион «Арена «Химки», дворец спорта «Арена «Мытищи», дворец водных видов спорта «Руза» и многие другие.

«Громов всегда очень чутко относился к нашим спортсменам. И всегда, когда они приезжали с победами с олимпийских игр, с чемпионатов мира, Европы, он принимал, встречал их, поздравлял, искренне радовался успехам. Кстати, и побеждать стали чаще», — сказал Щербак.

Также для легкой атлетики при содействии Громова были построены стадионы в Дмитрове, Серебряных Прудах, Домодедово, Подольске. По словам Щербака, когда объекты были построены, начал ощущаться приток перспективных в спорте детей. Люди стали больше заниматься легкой атлетикой, на массовости выросло мастерство спортсменов, благодаря чему был открыт и Центр легкой атлетики Московской области.

«Громов решал глобальные вопросы по всем видам спорта, помогал не только легкой атлетике, он очень сильно любит спорт, он и сам мастер спорта. Он считает, что спорт — это оздоровление нации, поэтому и уделял много внимания физическому воспитанию населения нашей области», — пояснил Щербак.

Однако эксперты отмечают, что спорт развивался столь активно в то время, когда другие направления в развитии региона не финансировались в необходимом объеме.

«В Московской области наблюдается вообще такая тенденция к перекосу в сторону приоритета спортивной инфраструктуры по отношению к жизненно-важным коммуникациям, и это явно нездоровый перекос», — говорит политолог и глава фонда «Стратегия 2020» Михаил Ремизов.

Оставляет желать лучшего «инфраструктура в регионе в плане дорожной сети, в плане доступности и качества других коммуникаций, состояния ЖКХ», уточнил он.

Однако министр ЖКХ Подмосковья Валерий Шкуров считает, что в сфере ЖКХ за время правления Громова сформировалась единая система жизнеобеспечения.

«Управляемость отраслью в муниципальных образованиях не потеряна. Наоборот, мы ее упрочили, создав систему аварийно-спасательной службы… Это может казаться незаметным, но мы бы очень хорошо почувствовали, если бы потеряли управляемость отраслью внутри региона. Сегодня Московская область — четко работающий механизм. Вот это — огромная ценность», — заявил Шкуров.

Помощь ветеранам

Помимо политической деятельности, Громов активно занимался и общественной работой. Он, в частности, и сейчас возглавляет Всероссийскую общественную организацию ветеранов «Боевое братство», которой в этом году исполняется 15 лет.

Будучи не только лидером «Боевого братства», но и главой региона, Громов много сделал для повышения качества жизни подмосковных ветеранов. Причем не забывал он не только ветеранов Великой отечественной войны, но и ветеранов войны в Афганистане, Чечне и других локальных конфликтов.

«В прошлом году, например, где-то 575 миллионов рублей выплатили семьям погибших, инвалидов. Громов душевный, порядочный, грамотный человек. Лидер нашего «Боевого братства», — рассказал руководитель ветеранского движения в Московской области Сергей Князев.

Генерал армии, бывший министр обороны РФ Игорь Родионов, который, как и генерал-полковник Борис Громов, командовал 40-й армией (ограниченный контингент Советских войск в Афганистане), также назвал экс-губернатора Подмосковья «открытым и искренним человеком».

«Я был очень доволен его (Громова) отношением к делу, его открытостью, профессионализмом, пониманием того, как лучше всего решить ту или иную проблему. У нас были открытые, добрые отношения, он ничего не скрывал», — сказал Родионов.

Кроме того, по мнению Князева, во многом именно благодаря Громову «Боевое братство» превратилось в ведущую ветеранскую организацию России.

«За эти годы мы сплотили всех ребят по стране, сейчас у нас 106,5 тысячи членов организации, и ребята на местах строят памятники, поднимают военно-патриотическую работу, помогают друг другу, помогают матерям. Открываются музеи, устанавливаются мемориальные доски. Про командира много можем рассказывать, и для Московской области он много сделал как губернатор, ну, а как руководитель боевого братства — он, действительно, сплотил ветеранов 37 последних войн», — добавил Князев.

Время покажет

Московская область значительно изменилась за последние 12 лет и в целом, серьезно развилась ее инфраструктура, отмечают все, кто работал с Громовым последние 12 лет.

«В тот период, когда он руководил областью, было понятно, что основные средства были вложены именно в то, чтобы инфраструктура развивалась, чтобы в Подмосковье не стыдно было пригласить даже гостей любого уровня. Это мы считаем большим достижением за годы правления Громова, и никто этого не сможет отрицать», — сказал руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме Константин Черемисов.

Согласен с Черемисовым и директор «Центра легкой атлетики» Московской области Владимир Щербак. По его словам, регион, действительно, достался Громову проблемным, но экс-губернатору удалось справиться со многими острыми вопросами.

«Если говорить глобально, когда Громов пришел на пост губернатора, Подмосковье было одной из проблемных территорий страны. Были проблемы во многих сферах, в том числе в промышленности, в сельском хозяйстве, было недоверие к той власти, которая была до него. А его, в общем-то, народ любил и верил в него. И он очень многое сделал, даже, несмотря на кризис, смог вытащить область на достойный, высокий уровень», — сказал Щербак.

Впрочем, люди, которые наблюдали за работой Громова со стороны, не находясь в его команде, отмечают, что далеко не все в динамичном развитии Подмосковья последних 12 лет можно отнести на счет губернатора.

Ведущий эксперт Института социологии РАН Леонтий Бызов отметил, что дороги региона не в идеальном состоянии, однако их качество лучше, чем в среднем по России. При этом такая ситуация сложилась благодаря средствам федерального бюджета, так как в области проходит достаточно много трасс федерального значения.

«Многие формальные показатели развития — неплохие, но это не всегда — результат деятельности Громова, а связано, например, с резким ростом стоимости земли в Подмосковье», — добавил Бызов.

Кроме того, на повышении качества жизни жителей области не могла не сказаться близость к столице, многие ближайшие к Москве города превратились в ее спальные районы. По мнению Бызова, это и сказалось на социальной сфере. А насколько решения, которые принимал экс-глава региона, верные, как они повлияют на будущее Подмосковья, однозначно оценить сложно.

По его словам, развивать Московскую область Громову мешало отсутствие экономического и юридического опыта. Однако сторонники Громова считают, что о правильности политики экс-губернатора можно будет судить лишь спустя некоторое время.

«Ведь каждый руководитель имеет свою стратегию. Громов имел план развития области в таком виде, и только время может рассудить все достижения и ошибки, которые были при том или ином руководстве. Здесь, я думаю, время рассудит, насколько Борис Всеволодович был прав в той стратегии, которую он проводил за время своего руководства», — сказал руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме Константин Черемисов.

http://www.ria.ru/mosobl/20120510/645901345.html

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарской области». Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Николай Меркушкин.

Полный текст Указа:

В связи с заявлением Губернатора Самарской области Артякова В.В. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-Ф3 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Губернатора Самарской области Артякова В.В. по собственному желанию.

2. Назначить Меркушкина Николая Ивановича временно исполняющим обязанности Губернатора Самарской области до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Самарской области.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

10 мая 2012 года, 08:55

http://www.kremlin.ru/acts/15275

Владимир Владимирович Артяков родился 30 июля 1959 года в городе Москве.

В 1986 году окончил Всесоюзный политехнический институт, в 2000 году — Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «юриспруденция», в дальнейшем — Высшие курсы Военной академии Генерального штаба ВС РФ.

Длительное время работал на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В 1997-1999 годах работал в Управлении делами Президента РФ.

В 1999-2000 годах — заместитель генерального директора ФГУП «Промэкспорт».

В 2000-2006 годах работал в должности заместителя генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт».

В 2005-2006 годах занимал пост председателя совета директоров ОАО «АвтоВАЗ».

С декабря 2006 года по август 2007 года — президент ООО «Группа АвтоВАЗ».

С марта по август 2007 года был депутатом Самарской губернской думы четвертого созыва.

С 29 августа 2007 года — губернатор Самарской области.

10 мая 2012 года стало известно, что Владимир Артяков покинул пост губернатора Самарской области по собственному желанию. Срок его полномочий истекал в августе 2012 года.

В десятом рейтинге политической выживаемости губернаторов, обнародованном Международным институтом политической экспертизы и фондом «Петербургская политика» 2 апреля 2012 года, Владимир Артяков получил оценку «4» по пятибалльной шкале. Среди слабых сторон Артякова эксперты назвали поражение «Единой России» на выборах в Госдуму 4 декабря 2011 года по городу Тольятти. Во всех трех районах города Тольятти победу одержала Коммунистическая партия РФ.

Согласно данным самарского облизбиркома, в Автозаводском районе Тольятти, где расположен ОАО «АвтоВАЗ» и проживает большая часть работников завода, партия КПРФ набрала 28,97% голосов, «Единая Россия» — 24,76%; в Комсомольском районе 28,66% избирателей отдали свои голоса за КПРФ, 27,81% — за «Единую Россию»; в Центральном районе Тольятти за КПРФ проголосовали 27,60%, за «Единую Россию» — 25,81%.

По Самарской области на выборах в Госдуму партия «Единая Россия» набрала 39,37% голосов от общего числа проголосовавших, что на 17% ниже показателя выборов в российский парламент в 2007 году.

Экперты в числе слабых сторон Артякова отметили и победу независимого кандидата на выборах мэра Тольятти. Во втором туре голосования 18 марта 2012 года за самовыдвиженца Сергея Андреева свои голоса отдали 56,94% проголосовавших, за кандидата от «Единой России» Александра Шахова — 40,06%.

За годы руководства Владимира Артякова валовый региональный продукт Самарской области вырос с 584,968 миллиарда рублей в 2007 году до 692,927 миллиарда рублей в 2010 году.

Среднемесячная начисленная заработная плата по итогам 2010 года составила 16479,4 рублей (против 11920,7 рублей в 2007 году).

При этом уровень безработицы повысился с 4,3% в 2007 году до 5,7% в 2010 году.

Снизился коэффициент убыли населения с 4,6 на тысячу человек в 2007 году до 3,6 на тысячу человек в 2010 году.

Владимир Артяков — доктор экономических наук. Профессор Академии военных наук. Действительный член Российской инженерной академии.

Автор многочисленных публикаций и книг.

Награжден орденом Дружбы, медалью «За укрепление боевого содружества».

Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.

Женат, есть сын.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20120510/645569417.html

Владимир Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Мордовия». Временно исполняющим обязанности руководителя республики назначен Владимир Волков.

Полный текст Указа:

В связи с заявлением Главы Республики Мордовия Меркушкина Н.И. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку Главы Республики Мордовия Меркушкина Н.И. по собственному желанию.

2. Назначить Волкова Владимира Дмитриевича временно исполняющим обязанности Главы Республики Мордовия до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Главы Республики Мордовия.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

10 мая 2012 года, 09:00

http://www.kremlin.ru/acts/15274

Николай Иванович Меркушкин родился 5 февраля 1951 года в селе Новые Верхиссы Инсарского района Мордовской АССР (ныне — Республика Мордовия) в многодетной крестьянской семье. Трудовую деятельность начал комбайнером в родном хозяйстве.

В 1973 году с отличием окончил Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева по специальности «инженер электронной техники».

В студенческие годы был избран секретарем комитета ВЛКСМ Мордовского госуниверситета, с 1977 года по 1986 год работал секретарем, вторым секретарем и первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ.

В 1986 году Меркушкин стал первым секретарем Теньгушевского райкома КПСС, в 1990 году был избран вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР.

С 1992 года по 1995 год работал председателем республиканского Фонда имущества.

В январе 1995 года был избран председателем Государственного Собрания Республики Мордовия

22 сентября 1995 года на Конституционном Собрании Николай Меркушкин был избран главой Республики Мордовия.

15 февраля 1998 года в ходе всенародных выборов главы республики Меркушкин был избран на этот пост, получив в свою поддержку 96,6% голосов избирателей.

16 февраля 2003 года вновь избран главой Республики Мордовии.

10 ноября 2005 года по представлению президента РФ в третий раз избран Государственным Собранием РМ на должность главы республики.

2 октября 2010 года президент России Дмитрий Медведев предложил кандидатуру Николая Меркушкина на пост главы региона на очередной срок.

7 октября 2010 года Государственное Собрание республики Мордовия наделило Николая Меркушкина полномочиями главы региона на новый срок. Вступил в должность 10 ноября 2010 года.

10 мая 2012 года Николай Меркушкин был назначен врио губернатора Самарской области.

Николай Меркушкин избирался депутатом Верховного Совета республики одиннадцатого (1985-1990) и двенадцатого (1990-1995) созывов, Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва.

В 1995-2001 годах представлял Республику Мордовия в Совете Федерации, был председателем Комиссии по регламенту и парламентским процедурам, заместителем председателя Комитета по вопросам экономической политики.

В составе группы российских губернаторов представлял Российскую Федерацию в Совете Европы.

В 1998-2003 годах был президентом Ассоциации экономического взаимодействия республик и областей Поволжья «Большая Волга».

Член Государственного Совета Российской Федерации.

Член Высшего Совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Академик Российской академии информатизации.

Воинское звание — полковник (очередное звание присвоено 4 марта 2003 года).

Николай Меркушкин награжден орденами Трудового Красного Знамени (1986), Дружбы народов (1981), «За заслуги перед Отечеством» IV (2000) и III (2009) степеней, медалями; орденами Русской Православной церкви: Благоверного князя Даниила Московского II степени (1996), Святого равноапостольного великого князя Владимира II степени (2000), Преподобного Сергия Радонежского II (2002) и I (2006) степени, а также рядом общественных наград, в том числе орденом Петра Великого I степени (2004), медалями.

В 2001 году он был назван «Человеком года» за успехи в развитии экономики.

В 2002 году Русский биографический институт назвал Меркушкина «Человеком года» в числе семи лучших губернаторов России.

Лауреат Национальной премии имени Петра Столыпина «Аграрная элита России» (2003) в номинации «За эффективную социальную политику на селе».

Николай Меркушкин женат, у него два сына.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

http://www.ria.ru/spravka/20120510/645584030.html

Волков Владимир Дмитриевич

Газета «Коммерсантъ», №83 (4868), 11.05.2012

Личное дело

Родился 7 сентября 1954 года в селе Новое Аракчеево Мордовской АССР. Закончил факультеты промышленной электроники (1976) и промышленного и гражданского строительства (1988) Мордовского госуниверситета.

C 1976 года на комсомольской работе — инструктор штаба студенческих стройотрядов, командир Мордовского областного студенческого стройотряда, первый секретарь Саранского горкома ВЛКСМ. С 1986 года заведующий промышленно-транспортным отделом Саранского городского комитета КПСС. С 1988 по 1990 год занимал пост первого секретаря Пролетарского райкома Саранска.

С 1990 года председатель постоянной комиссии Верховного совета Мордовии по капитальному строительству и промышленности строительных материалов. В январе 1995 года избран депутатом, вице-спикером госсобрания Мордовии. В октябре 1995 года назначен главой правительства республики.

Академик Международной академии информатизации. Награжден орденами «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Женат, двое детей. Увлекается садоводством и огородничеством.
http://www.kommersant.ru/doc-rss/1931279

Губернатор Ставропольского края досрочно отправлен в отставку

МОСКВА, 2 мая — РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев досрочно отправил в отставку главу Ставропольского края Валерия Гаевского, временно исполняющим обязанности губернатора назначен депутат Госдумы Валерий Зеренков, сообщила пресс-служба Кремля в среду.

«Принять отставку губернатора Ставропольского края Гаевского В.В. по собственному желанию», — говорится в тексте президентского указа, подписанного 2 мая.

Зеренков в настоящее время является депутатом Госдумы от «Единой России».

http://www.ria.ru/politics/20120502/639586391.html

Валерий Вениаминович Гаевский. Биографическая справка

Гаевский родился 11 декабря 1958 года. Окончил в 1980 году Московский геологоразведочный институт по специальности «горный инженер», в 1999 году — Ставропольский государственный университет, специальность «финансы и кредит». Имеет степень Кандидат экономических наук.

1980-1981 годы — помощник бурильщика, буровой мастер Кавминводской комплексной гидрогеологической экспедиции, Железноводск, Ставропольский край;

1981-1991 — ответственный работник Железноводского горкома ВЛКСМ, Ставропольского крайкома ВЛКСМ, ЦК ВЛКСМ, Москва;

1991-1996 — генеральный директор акционерного общества «Корн», Москва;

1996-1998 — заместитель председателя правительства Ставропольского края;

1998-2001 — заместитель председателя правительства Ставропольского края — министр финансов Ставропольского края;

2001-2005 — первый заместитель председателя правительства Ставропольского края — министр экономического развития и торговли Ставропольского края;

2006-2007 — заместитель полномочного представителя президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе;

2007-2008 — помощник министра регионального развития РФ.

С 2008 года заместитель министра регионального развития.

Имеет научные труды и публикации в области экономики, награжден Орденом почета и двумя государственными медалями. Классный чин: Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

ЗЕРЕНКОВ Валерий Георгиевич

Родился 13 августа 1948 года в городе Изобильный (Ставропольский край). В 1977 году окончил Ставропольский сельскохозяйственный институт по специальности «инженер-механик», в 1995 году — Московский государственный социальный университет по специальности «юрист». После службы в армии работал автоэлектриком, старшим мастером, начальником цеха Ставропольского завода автоприцепов. С 1980 по 1985 год — главный инженер спецавтохозяйства горкомхоза, заместитель управляющего трестом «Ставропольгражданстрой». В 1985 году возглавил Ставропольскую нефтебазу. В 1987-1989 годах — директор Ставропольского производственного объединения пассажирского автотранспорта. В 1989-1991 годах — председатель исполкома Октябрьского райсовета (Ставрополь), в 1991-1994 годах — глава администрации Октябрьского района. С апреля 1994 года занимал пост председателя Госдумы Ставропольского края. В январе 1996 года вошел в состав Совета федерации. С 1998 года — генеральный директор ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации». В декабре 2011 года избран депутатом Госдумы от «Единой России». Кандидат социологических наук (тема диссертации «Роль прогностической деятельности в социальном управлении»). Женат, двое детей.
http://www.kommersant.ru/doc/1927811

Виталий Иванов: Вахруков и Чиркунов: негативный консенсус и гельмановское капище

Правовед и политический аналитик, специалист по системным и институциональным проблемам российских регионов Виталий Иванов прокомментировал для ИА REGNUM отставки с постов губернаторов Ярославской области Сергея Вахрукова и Пермского края Олега Чиркунова (на его место назначен уже бывший министр регионального развития Виктор Басаргин), указы о которых подписал 28 апреля президент России Дмитрий Медведев:

«Сергей Вахруков наказан, во-первых, за провальные результаты «Единой России» на думских выборах (Ярославская область оказалась первой с конца, партия власти получила в ней 29 процентов!), во-вторых, за поражение кандидата-«единоросса» на выборах мэра Ярославля, а точнее за навязывание партии заведомо слабой фигуры. Как известно, «праймериз» выиграл первый вице-мэр города Сергей Ястребов. Но Вахруков, откровенно опасаясь последнего, настоял на выдвижении лояльного лично себе Якова Якушева. Хотя стартовые позиции у него были явно хуже, чем у Ястребова. И Якушев проиграл оппозиционеру Евгению Урлашову, которого прямо или косвенно поддерживали многие недовольные губернатором представители местной элиты. Дмитрий Медведев позавчера так прокомментировал итоги мэрской кампании: «Это не приемлемо. Это провал. А за провал несут ответственность и не только в разведке, но и в обычной политической жизни». После этого стало окончательно понятно, что в Ярославской области очень скоро будет новый губернатор. По сути, снимая Вахрукова, Медведев действовал не только как глава государства, но и как лидер партии, не имеющий права прощать нанесение ей политического ущерба.

Можно прокомментировать эту отставку и более кратко. Результаты думских и мэрских выборов наглядно продемонстрировали, что Вахруков не контролирует ситуацию в области, что против него сложился негативный консенсус и что он в принципе не способен избраться губернатором. Такие руководители не нужны. И еще. Следует констатировать восстановление справедливости относительно Ястребова. Это перспективный администратор и политик, которому фактически не дали стать мэром. Теперь он сможет реализовать себя на более ответственном посту.

Что касается Олега Чиркунова, то в его крае результаты выборов были не блестящими, но и не катастрофическими. Однако его отставка еще с прошлого года считалась предопределенной. Почему? Чиркунов — весьма своеобразный человек, про таких говорят: «С тараканами в голове». У него довольно нестандартные представления буквально обо всем, специфические приоритеты и пр., и он не мог выстраивать конструктивные коммуникации как с подвластным населением, так и с элитой. Его считали чудаком. Таких терпят, такими даже могут умиляться, но бесконечно это продолжаться в любом случае не может. В конце концов они утомляют, а проще сказать, достают. За почти семь лет губернаторства Чиркунов достал практически всех. Одних — своей конфликтностью (он умудрился вдрызг рассориться даже с Юрием Трутневым, который, собственно, и сделал его губернатором). Других — увлечением Маратом Гельманом и «современным искусством», на которое тратились огромные деньги, в том числе бюджетные. Третьим — истовым желанием иметь имидж «либерала» и нравиться «прогрессивной общественности» из Интернета. Ради ее аплодисментов Чиркунов наговорил и наделал множество глупостей. И, кстати, эта «жертва» была оценена и принята. «Продвинутые», будучи единственными, кого он не успел достать, вполне себе искренне оплакивают его отставку. Опять же будучи единственными.

Виктору Басаргину Чиркунов оставляет в наследство, кроме прочего, крайне сомнительную репутацию Пермского края. Хочется верить, что сменщик ее исправит. Правильнее всего ему было бы начать с показательного закрытия гельмановского капища…»

http://www.regnum.ru/news/1526324.html

Медведев принял отставку пермского губернатора, врио назначен Басаргин

МОСКВА, 28 апр — РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев принял отставку губернатора Пермского края Олега Чиркунова и назначил временно исполняющим обязанности губернатора главу Минрегиона Виктора Басаргина, сообщает пресс-служба Кремля.

Чиркунов отправлен в отставку по собственному желанию, а Басаргин освобожден от должности министра регионального развития.

Чиркунов находился на посту главы региона уже второй срок. Его полномочия истекали в 2015 году.

Ранее губернатор не исключал, что может подать в отставку после принятия закона о выборности губернаторов, но пресс-служба Чиркунова опровергала эти сведения. Закон, вводящий в России прямые выборы губернаторов, накануне был одобрен Советом Федерации.

Басаргин родился в 1957 году в Асбесте Свердловской области. Трудовой путь начал в 1976 году помощником машиниста экскаватора. В 1992 году стал начальником отдела — замглавы Фонда имущества Свердловской области. В 2000-08 годах он работал в аппарате полпреда президента в Уральском округе, с 2001 года занимая пост заместителя полномочного представителя. В 2008 году Басаргин возглавил Минрегион России.

http://www.ria.ru/politics/20120428/637395023.html

Новый костромской губернатор намерен сократить госрасходы

КОСТРОМА/МОСКВА, 28 апр — РИА Новости. Новый губернатор Костромской области Сергей Ситников пообещал сократить госрасходы, поддержать инвесторов и сделать уровень жизни людей главным критерием качества работы власти.

В среду президент РФ Дмитрий Медведев предложил Костромской областной думе утвердить руководителя Роскомнадзора Сергея Ситникова главой региона. Прежний губернатор Игорь Слюняев в апреле лишился поста, с тех пор Ситников временно руководил областью. Депутаты Костромской областной думы на внеочередном заседании в субботу единогласно наделили Ситникова полномочиями главы региона, сразу после этого он вступил в должность.

Выступая перед депутатами, Ситников изложил свою программу на срок предстоящих полномочий. Он сообщил, что главным приоритетом в его работе будет человек.

«Главным критерием качества работы власти должен стать уровень жизни людей», — отметил Ситников.

Он заявил, что основная проблема региона — это бедность. Годовые доходы областного бюджета составляют 18,5 миллиарда рублей, а расходы — более 20 миллиардов, госдолг — более 9 миллиардов рублей.

Ситников пообещал серьезно сократить госрасходы, в том числе расходы на содержание аппарата управления регионом, и расходы на проведение праздников и развлечений. При этом он сообщил, что будет оказывать всемерную поддержку инвесторам, развивающим производства, и тем, которые уже работают в регионе, и тем, кто только собирается прийти.

Губернатор также сообщил, что региональная власть будет снимать административные барьеры, оказывать содействие предпринимателям. При этом при формировании административной команды он намерен привлекать к работе профессиональных управленцев, отдавая предпочтение местным кадрам.

«Регион длительное время находился в режиме ручного управления. Уже всем понятно, что это себя не оправдывает. Нам нужна сильная профессиональная команда. Привлечение широкой общественности, экспертов к решению вопросов позволит избежать ошибок, просчетов», — отметил Ситников.

Он пообещал конструктивно работать со всеми политическими партиями и общественными силами.

«Сегодня нам особенно нужна консолидация. Главное, чтобы в обществе было взаимопонимание, взаимное желание двигать регион вперед от депрессивного к развивающемуся», — сказал Ситников.

При этом он предупредил, что не обещает мгновенных чудес.

«Завтра великого благоденствия не настанет. Но я абсолютно убежден, что при совместной слаженной работе, при учете интересов населения Костромской области у нас все получится», — заявил глава региона.

http://www.ria.ru/politics/20120428/637323229.html

 

 Губернатор Ярославской области Вахруков досрочно отправлен в отставку

МОСКВА, 28 апр — РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев досрочно отправил в отставку губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова, врио назначен первый заммэра Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города Сергей Ястребов, сообщает пресс-служба Кремля в субботу.

Как уточняется в сообщении, Вахруков написал заявление «по собственному желанию».

Ястребов был победителем праймериз кандидатов от «Единой России» на пост мэра Ярославля, но он не участвовал в выборах. Медведев в пятницу назвал недопустимой ситуацию на выборах мэра Ярославля, когда на праймериз победил человек, способный выиграть выборы, а губернатор принял решение об участии в них другого.

Выборы мэра Ярославля выиграл во втором туре беспартийный муниципальный депутат Евгений Урлашов, которого поддержали КПРФ, «Яблоко», «Справедливая Россия» и партия «Патриоты России». Он набрал 69,65% голосов. Его соперник, бизнесмен Яков Якушев, поддерживаемый городской и областной властью, набрал 27,78%.

http://www.ria.ru/politics/20120428/637383919.html

Смоленские депутаты наделили Островского полномочиями губернатора

ЯРОСЛАВЛЬ, 26 апр — РИА Новости, Екатерина Абрамова. Депутаты Смоленской областной думы на внеочередном заседании в четверг в ходе тайного голосования единогласно высказались за наделение депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Островского полномочиями главы региона.

Как сообщила РИА Новости первый заместитель начальника информационно-аналитического управления облдумы Юлия Новикова, на 14.00 запланирована инаугурация губернатора.

Президент РФ Дмитрий Медведев на прошлой неделе принял отставку по собственному желанию с поста смоленского губернатора единоросса Сергея Антуфьева. Врио главы региона был назначен 36-летний Островский, который является председателем комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

В числе претендентов на пост главы Смоленской области, которых представила президенту партия «Единая Россия», также значились замгендиректора ОАО «Росэнергоатом» Андрей Петров и начальник Главного управления ЦБ РФ Михаил Чихунов. Медведев в среду предложил Смоленской областной думе утвердить губернатором Островского.

http://www.ria.ru/politics/20120426/635796808.html

Президент внёс на рассмотрение Смоленской областной Думы кандидатуру Алексея Островского для наделения его полномочиями губернатора региона.

Кандидатура внесена в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьёй 261 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях».

25 апреля 2012 года, 18:10

http://www.kremlin.ru/news/15145

Алексей Владимирович Островский родился 14 января 1976 года в Москве.

В 2000 году окончил Московский государственный открытый университет, в 2003 году — Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России.

В 1994 году вступил в «Либерально-демократическую партию России» (ЛДПР).

Работал корреспондентом в газетах «Московский комсомолец», «Вечерняя Москва», «Комсомольская правда» и других. Был активистом молодежной организации ЛДПР, пресс-секретарем ЛДПР, помощником Владимира Жириновского.

В 2003 году на выборах в Государственную думу четвертого созыва был включен в федеральный список ЛДПР под вторым номером.

7 декабря 2003 года был избран депутатом Государственной думы РФ четвертого созыва.

Был членом комитета по международным делам, членом комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

2 декабря 2007 года избран депутатом Госдумы пятого созыва в составе федерального списка ЛДПР. Занимал пост председателя комитета по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками.

4 декабря 2011 года Островский был избран депутатом Государственной думы шестого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР (региональная группа №66, Калужская и Смоленская области).

Возглавил комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

20 апреля 2012 года был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области.

Островский — член Высшего совета ЛДПР.

В 2009 году вошел в кадровый резерв президента России — «президентскую тысячу».

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени в 2010 году.

Островский женат, у него две дочери.

Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение Костромской областной Думы кандидатуру Сергея Ситникова для наделения его полномочиями губернатора региона.

Кандидатура внесена в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьёй 261 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях».

25 апреля 2012 года, 18:10

http://www.kremlin.ru/news/15146

Сергей Константинович Ситников родился 18 января 1963 года в Костроме.

В 1986 году окончил Костромской государственный педагогический институт по специальности «учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы».

С 1986 по 1987 год проходил срочную службу в армии.

В 1989 году Ситников работал главным редактором костромской областной газеты «Молодежная линия».

С 1992 года был председателем комитета по делам молодежи администрации Костромской области.

В 1998 году Сергей Ситников стал руководителем Костромской государственной телерадиокомпании.

В 2002-2004 годах работал председателем калининградской ГТРК, заместителем генерального директора «Радио Балтика» в Санкт-Петербурге.

С 2005 по 2007 год — директор костромского филиала ВГТРК.

С июля 2007 года по июль 2008 года Ситников работал заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

С июля по декабрь 2008 года — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор).

8 декабря 2008 года был назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

13 апреля 2012 года Сергей Константинович Ситников назначен временно исполняющим обязанности губернатора Костромской области.

Ситников является председателем Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, входит в состав Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, правительственной комиссии по транспорту и связи.

Сергей Ситников — член Союза журналистов России, награжден орденом Дружбы, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» II и I степени.

По сообщениям СМИ, увлекается рыбалкой, охотой и автомобилями.

Женат.

Медведев принял отставку смоленского губернатора, врио стал Островский

ГОРКИ, 20 апр — РИА Новости. Временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области назначен депутат Госдумы Алексей Островский — «до вступления в должность лица, наделенного полномочиями губернатора», сообщила РИА Новости пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова.

Президент РФ Дмитрий Медведев в пятницу принял отставку губернатора области Сергея Антуфьева по собственному желанию.

Островский был избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР. Он является председателем комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций.

 Биография Алексея Островского

МОСКВА, 20 апр — РИА Новости. Единороссы в рамках консультаций по кандидатам на пост губернатора Смоленской области будут предлагать в том числе и кандидатуру врио главы региона, депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Островского, сообщил РИА Новости в пятницу секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов.

Алексей Владимирович Островский родился 14 января 1976 года в Москве.

В 2000 году окончил Московский государственный открытый университет, в 2003 году — Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России.

В 1994 году вступил в «Либерально-демократическую партию России» (ЛДПР).

Работал корреспондентом в газетах «Московский комсомолец», «Вечерняя Москва», «Комсомольская правда» и других. Был активистом молодежной организации ЛДПР, пресс-секретарем ЛДПР, помощником Владимира Жириновского.

В 2003 году на выборах в Государственную думу четвертого созыва был включен в федеральный список ЛДПР под вторым номером.

7 декабря 2003 года был избран депутатом Государственной думы РФ четвертого созыва.

Был членом комитета по международным делам, членом комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

2 декабря 2007 года избран депутатом Госдумы пятого созыва в составе федерального списка ЛДПР. Занимал пост председателя комитета по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками.

4 декабря 2011 года Островский был избран депутатом Государственной думы шестого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР (региональная группа №66, Калужская и Смоленская области).

Возглавил комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

20 апреля 2012 года был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области.

Островский — член Высшего совета ЛДПР.

В 2009 году вошел в кадровый резерв президента России — «президентскую тысячу».

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени в 2010 году.

Островский женат, у него две дочери

http://www.ria.ru/politics/20120420/630737751.html

Смоленская область снялась с выборов

Губернатор досрочно ушел в отставку

Газета «Коммерсантъ», №71 (4856), 20.04.2012

Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев, полномочия которого истекают в декабре 2012 года, подал заявление об отставке. Эксперты включали его в группу риска — губернаторов, которые не смогут выиграть прямые выборы в своем регионе. На прошлой неделе досрочно покинул свой пост костромской глава Игорь Слюняев, а до него — мурманский глава Дмитрий Дмитриенко. По сведениям «Ъ», в ближайшее время в отставку могут уйти и губернаторы Ярославской и Владимирской областей.

Разговоры о грядущей отставке смоленского губернатора пошли еще в феврале. 11 апреля Сергей Антуфьев объявил о своем уходе в отпуск, из которого, по словам ближайшего окружения, возвращаться не собирался. Однако не прошло и пяти дней, как появилась информация о том, что господин Антуфьев остается, а в Смоленской области пройдут всенародные выборы губернатора. Штаб Сергея Антуфьева возглавил первый вице-губернатор Михаил Курков. Вчера же губернатор вышел из отпуска, провел ряд встреч и до самого вечера оставался в рабочем кабинете. По словам источника в окружении господина Антуфьева, поздно вечером в областной администрации ожидали прибытия группы единороссов во главе с секретарем президиума генсовета Сергеем Неверовым. Однако сам господин Неверов вчера вечером, еще до объявления об отставке господина Антуфьева, на вопрос «Ъ» о такой возможности ответил, что у него «нет такой информации» и это «прерогатива президента». В Смоленск единоросс собирался приехать сегодня.

Сергей Антуфьев возглавил Смоленскую область в декабре 2007 года. Прежний глава Виктор Маслов досрочно покинул пост, после того как «Единая Россия» на выборах в Госдуму показала в области один из худших результатов (53,9%). При господине Антуфьеве у «Единой России» результаты оказались еще более низкими — на думских выборах в декабре 2011 года партия власти набрала в регионе всего 36%.

В целом Сергею Антуфьеву не удалось взять ситуацию под контроль. Он не смог провести на должность главы Смоленска свою кандидатуру — предпринимателя Юрия Михайлова, а затем проиграл и губернаторский кандидат на пост сити-менеджера Смоленска — Сергей Маслаков. Губернатору ставили в вину и серьезные недоработки в подготовке к 1150-летию Смоленска, которое город отметит в 2013 году. Одним из самых скандальных проектов стало строительство набережной Днепра, которое обойдется федеральному и областному бюджету в 1,5 млрд руб. Как показало последнее заседание комиссии по подготовке к юбилею, многие объекты строятся с 50-процентным отставанием от графика.

В последние годы Смоленск сотрясала череда громких скандалов: экс-мэр Эдуард Качановский отбывает наказание, под следствием находится бывший глава его администрации. А против непопулярного губернатора сплотилась оппозиция. В прошлом году в Смоленске прошел объединенный митинг оппозиционных партий, в числе которых были представители КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Яблока», выступивших под лозунгом «Антуфьев, не позорь Путина и Медведева, уходи!». Оппозиционеры объясняли, что их не устраивает эффективность работы губернатора. Не жаловали его и в «Единой России». Он был первым губернатором, которому в марте 2009 года руководство партии вынесло предупреждение за неубедительные итоги региональных выборов и утрату доверия населения.

Глава политической экспертной группы, автор «Индекса избираемости губернаторов» Константин Калачев отметил, что господин Антуфьев, опасаясь конкурентов на будущее, ничем не помог в марте новому главе города Николаю Алашееву, чтобы «добиться приемлемого результата за Владимира Путина». При этом в декабре прошлого года губернатор не смог обеспечить «Единой России» приличный результат на думских выборах. «Начиная с декабря Антуфьев искал крайних,— считает господин Калачев.— Больше всего он боялся потенциальных конкурентов в борьбе за симпатии полпредства и администрации президента. Допустил и даже провоцировал конфликт элит. Непопулярен. Неизбираем. Приемами обеспечения при этом нужных результатов на выборах не владеет. Серьезных корпораций или ФПГ за ним нет». После думских выборов господин Антуфьев принял отставку своего заместителя Сергея Кривко, который являлся и секретарем городского отделения «Единой России». Таким образом, господин Кривко ответил за поражение партии власти в Смоленске, где «Единая Россия» уступила КПРФ, набрав 25,4% голосов.

По словам одного из советников губернатора, господин Антуфьев вел долгий торг в администрации президента на предмет своей дальнейшей карьеры. Он считает себя экспертом в вопросе взаимоотношений России и Белоруссии (во время работы депутатом Госдумы господин Антуфьев как раз трудился в комитете по делам СНГ). Сам отставник вчера никаких заявлений делать не стал. Cреди кандидатов на его пост назывались депутат Госдумы Николай Панков, министр транспорта Игорь Левитин и зампред президента в Северо-Кавказском округе Максим Быстров.

Еще в марте эксперты предсказывали, что до введения всенародных выборов будут переназначены главы Ярославской и Смоленской областей — Сергей Вахруков и Сергей Антуфьев, у которых полномочия истекают в декабре текущего года. Вчера в Ярославле побывал Сергей Неверов, где встречался в том числе и с губернатором. Правда, секретарь президиума «Единой России» утверждает, что тема отставки господина Вахрукова «ни в каком виде не обсуждалась», а «слухи каждый день по разным регионам ходят».

Источники «Ъ» «с высокой долей вероятности» говорят и о возможной отставке владимирского главы Николая Виноградова. Сам он вчера сказал «Ъ», что у него «нет таких сигналов». Однако вчерашнее заявление бюро комитета владимирского отделения КПРФ, выступившего в защиту господина Виноградова, предполагает наличие у него больших проблем. Коммунисты говорят о «широкой кампании», имеющей целью «очернить» главу области,— в частности, об организации сбора подписей за его досрочную отставку, распространении листовок с «клеветническими материалами». Кроме того, коммунисты заявили и о подготовке «очередной провокации» — признании законодательным собранием работы губернатора неудовлетворительной и подготовке обращения к президенту о «досрочном прекращении полномочий губернатора-коммуниста».

Александр Асадчий, Смоленск; Мария-Луиза Тирмастэ
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/1919477

Итоги правления Сергея Антуфьева

Вычислительный центр

Газета «Коммерсантъ», №71 (4856), 20.04.201

Сергей Антуфьев официально возглавил Смоленскую область 24 декабря 2007 года и проработал на посту 1579 дней.

За время его правления население региона сократилось незначительно — с 983 тыс. человек на 1 января 2008 года до 980 тыс. на 1 января 2012 года (по числу жителей область сохранила 53-е место по стране). Рождаемость выросла почти на 8%: в 2007 году было зарегистрировано 9,5 тыс. рождений, в 2011 году — 10,2 тыс. За те же годы смертность снизилась почти на 15% (с 19,4 тыс. до 16,5 тыс. умерших).

Число безработных в регионе выросло на 19,8% (34,4 тыс. в 2007 году и 41,2 тыс. в 2011 году), регион опустился по этому показателю с 49-го на 51-е место. Среднемесячная зарплата увеличилась в 1,7 раза — с 9552,1 руб. в 2007 году до 16 522,9 руб. в 2011 году (57-е и 54-е места соответственно). Средняя пенсия увеличилась в 2,2 раза — с 3512,8 руб. до 7854 руб. (51-е и 50-е места).

Рост валового регионального продукта в 2008-2010 годах составил 55,8% (с 95,7 млрд до 149,1 млрд руб.), что позволило региону подняться с 61-го на 55-е место по стране. Бюджет стал дефицитным. В 2007 году доходы составляли 12,7 млрд руб., расходы — 12,5 млрд руб. Запланированные доходы в 2012 году — 27,2 млрд руб., расходы — 30,3 млрд руб.

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения снизилось на 25,3% — с 2484 в 2007 году до 1856 в 2011 году. По этому показателю регион опустился с 52-го на 53-е место по стране.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-rss/1919634

Реклама
 

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

 
%d такие блоггеры, как: